1.“放管服”改革地方工作情况的自查报告精选
2.宁夏回族自治区安全生产行政责任规定(2018)
3.来一个全运会全悉
4.昌平区的经济
5.奥运会与人文及生态环保
体育场馆年终工作总结篇三
20xx年文化、体育、旅游工作，坚持以党的精神为指导，认真贯彻科学发展观，围绕社会主义新农村建设和移民迁建，按照县委、县工作突破年的要求，在县委、县、县委宣传部和上级主管部门的领导下，全面推进了文化体育和旅游工作，现将我县主要工作情况总结如下。
一、扎实有效推进文化、体育、旅游事业发展
(一)文化工作
1、围绕中心、服务移民迁建，群众文化活动丰富多彩
(1)以活动为载体，服务群众，构建和谐文化。围绕移民迁建，服务移民工作，开展了丰富多彩的文艺活动， 全年开展大型活动10余次。举办了?迎新春?文艺演出、团拜会、纪念改革开放三十周年乡镇文艺调演、?关爱〃感恩?文艺晚会、?反腐倡廉宣传月?文化活动、全县职工运动会，?三八?、?五一?文体活动等大型文体活动。参加宜宾市?酒圣节 民俗文化 巡游?和?中央电视台《广场》演出?等大型文化活动。做到月月有活动，丰富群众文化生活，着力构建和谐文化。各乡镇宣传文化服务中心，以新形式、新主题积极组织开展群众文化活动。满足了广大基础群众的精神文化需求。富荣镇开展了?科技之春?宣传活动、锦屏镇开展了?喜迎奥运、关爱母亲?文体活动、清屏乡举办彝族新年的?篝火晚会?等等。
(2)服务移民迁建，营造文化氛围。开展文化惠民库区行活动，举办书画展，开展农村公益**放映2800余场，举办了?金江春潮?移民迁建专场文艺晚会，移动会，充分体现了服务屏山?移民迁建?， 振奋精神，凝聚力量，营造氛围的文化宣传，努力为屏山移民迁建营造良好的文化氛围。
2、树立保护意识，打造屏山文化品牌，彰显特色文化。
我县?江船工号子?在申报省级非物质文化遗产项目成功后，今年6月参加北京?非物质文化遗产节?、迎奥运、感恩演出，获得好评，11月参加全市优秀节目文艺展演，12月8日川台?魅力栏目?专栏以?纤夫的歌?为题，宣传报道江船工号子。独具特色的屏山?薅草歌?，已在申报省级非物质文化遗产保护项目。通过强化保护，结合节目打造，努力形成屏山的文化品牌。同时不断发掘彝族文化，指导清平乡规划建设彝族风情园，保护民族文化。
着力培养专业人才，树立?创优争先?意识，组织、引导文化工作者和文艺爱好者积极开展文艺创作，取得了喜人的成绩。20xx年，我县选送的节目参加中央电视台?和谐春晚?全国第二届中小学生电视才艺展演《扇舞秋韵》获二等奖、《铃铛少女》获三等奖。冰雪灾害、抗震救灾、移民等摄影作品参加市上、省上展出并获奖。全县创 作文 学作品200余篇。
4、文化市场管理健康繁荣有序发展
进一步整顿和规 范文 化市场，加大法律法规的宣传力度，促进文化市场健康发展，制定了方案，开展宣传教育和培训，对全县经营业主进行了《场所管理条例》等法律法规的培训。调整充实了县文化市场?扫黄打非?领导小组。我局和?扫黄打非?办公室牵头与相关部门组成了联合检查组，重点对城区的音像、网吧、书刊、歌舞等营业场所进行了专项检查，收到了明显的效果。据不完全统计，仅文化、公安、工商等部门开展大规模的集中整治和行动20次，日常检查150多次，出动检查人员300人(次)，出动车辆20台次，检查各类经营场所45多家(次)，收缴盗版音像制品1000余件，盗版书刊300件，发放取缔通知6份，函告工商黑网吧8家，行政许可2件，基本上实现了对印刷、音像、电子出版物、网吧、?教学用书?、书刊市场集中整治和内部资料专项治理的阶段性目标。按要求和规定开展换发文化经营许可证、网络经营许可证和音像制品经营许可证年检工作。加强执法队伍建设和文化市场监管，配置执法交通工具，落实稽查人员。接?110?举报及时处置，每月办结率为100%。
5、开展全国第三次文物普查，强化文物保护管理
积极主动协助省、市完成向家坝水电站围堰截流屏山库区文物迁建方案，协助省考古研究院完成淹没区内省保单位万寿寺、万寿观、清凉寺的测绘工作，并开展了文物的实物调查复核工作。今年配合省、市文物部门完成地面文物的初步选址和淹没区地面、地下文物的实调指标调查，配合省市编制围堰截流文物保障方案。投入资金70万元修缮龙氏山庄，开展全国第三次文物普查工作，加强领导，落实人员，经费和措施开展培训和野外调查工作，普查文物133处，新发现文物30处。特别是新石器时代的?叫化岩?遗址，将宜宾地区有人类活动的历史前推了3000年。
6、发挥公共图书馆优势，搞好服务工作。始终坚持全日制开馆，
共接待读者约万余人(次)。开展送书下乡活动，争取书籍5000余册。指导乡镇农家书屋建设。今年完成34家农家书屋建设工程。
(二)体育工作
1、实施全民健身，促进群众体育活动开展
继续深入贯彻落实《体育法》、《全民健身纲要》，加大宣传力度，促进全民 健身运动 开展。举办屏山县移动会。来自全县库区的8个移民乡镇200多名运动员参加了拔河、搬运接力、修水池、搬家、拧扁担、拨苞谷等6个具有农民特色的趣味体育比赛，同时，开展了农村科技有奖问答活动。移动会的举办，宣传了移民方针政策，让?生活奔小康，身体要健康?的思想深入人心，进一步增强了齐心协力建家园的信心和决心。创新体育工作，开展县级机关干部和科局级干部和职工体能监测，举办了第二届职工运动会，有效推动全民健身。
2、开展迎奥运系列活动
为喜迎20xx年北京奥运会，营造浓郁的全民健身氛围，掀起全民健身热潮，县城和清平乡、龙华镇、屏边乡等乡镇积极组织干部、职工、群众、青少年以及老体协会员近17000多人参加健身日活动，各地分别进行健身操、健身腰鼓、 太极拳 剑、健身秧歌等的表演同时还举行了乒乓、齐心协力奔向2008、拧扁担、背汽球、拨河、勇争第一等丰富多彩、小型多样的趣味体育比赛活动，向群众发放全民健身小册子和宣传资料1200余份。开展绣红旗迎奥运，篮球俱乐部乡村行等迎奥运活动。
3、园满完成组团参加市运动会和残运会任务
组团参加宜宾市第三届运动会，通过全体参赛人员的顽强拼搏屏山体育代表团分别取得了桥牌、门球团体银牌， 围棋 团体第四名，女子篮球、 中国象棋 、男子足球第七名，另外屏山体育代表团获大会体育道德风尚奖，有10名运动员获体育道德风尚奖。与上一届相比，整体水平有较大提高。参加市第一届残运会获两枚金牌。
三、旅游工作
1、整合，夯实基础，力促旅游开发。今年认真贯彻市委、市《关于建设旅游强市的意见》，县委、县专门研究，出台了《关于加快旅游发展的实施意见》，明确了屏山旅游的指导思想，发展思路和目标任务，强化了保障措施。投入20万抢救维修了龙氏山庄，积极争取资金编制龙华古镇、龙氏山庄保护开发规划。
2、加强旅游市场的管理工作，开展执法检查，完善旅游应急预案，宣传屏山旅游，提升屏山旅游整体形象，吸引旅客到屏山旅游，在县招商小分队领导下，积极促进楼东芭焦村温泉旅游开发。完成市上下达旅游收入任务。积极培育旅游绿色产业生产和销售企业各1家。
3、切实做好?五一?、?端午国庆?期间旅游接待和安全工作，不断增强服务，没有接到旅游投诉。促进乡村旅游，发展农家乐，锦屏镇举办了第一届梨花节，收到了较好的效果。
四、加强机关作风效能和队伍建设
文体旅游系统从领导到干部职工充分认识加强作风建设，提高行政效能的重要意义，开展以改变机关工作形象，提高服务质量为目的的?五个一?活动。建立健全各项规章制度，规范行为，提高效能。我局建立上、下班，请销制，提高工作效率，务求实效。实行公车的用车制度，上班不准打游戏、聊天，做与工作无关的事。保障政令畅通，按时按质完成工作任务。落实岗位责任制，完善考核机制，奖惩逗硬。实行行政领导值周制度、卫生制度，负责每周的日常事务和卫生。严格责任追究制，哪个单位出了问题，追究那个单位责任人责任。设置作风建设和行政效能投诉电话，投诉箱，定期不定期检查落实情况。深入查找问题，扎实开展机关作风效能建设活动工作。
体育场馆年终工作总结篇四
一、群众体育工作以满足全市广大人民群众日益增长的体育健身需求为目标，以丰富多彩的群众体育活动为载体，以建立健全全民健身服务体系为保障，努力使广大群众切实分享体育发展的成果。1、深入开展全民健身活动。认真履行体育职能部门宏观指导、活动组织管理、服务基层等工作职能，充分发挥区、县(市)主战场作用，切实调动体育民间组织的积极性，在全市举办具有规范性、示范性和影响力的十项大型群众体育活动，指导区、县(市)组织开展各具特色的百项群众体育活动，在社区和乡村开展千项喜闻乐见的群众体育活动，即?十百千?活动。上半年先后组织和开展了?全民上冰雪活动月?启动仪式暨哈尔滨市家庭冰上趣味运动会、哈尔滨市中小学生冬令营活动、?体彩杯?哈尔滨市大众滑雪比赛、哈尔滨市全民健身展示大会、?滑翔杯?哈尔滨市大众乒乓球比赛等系列群众体育活动，完成年度目标的80%。
2、认真开展国民体质监测工作。充分利用现有，积极创造条件，扩大国民体质监测覆盖面，上半年完成对全市体彩业主、解放军第211医院幼儿园、阿城市幼儿园、哈尔滨轴承集团监测人群2065人的体质监测，完成年度目标的69%。
3、全力推进全民健身器材安装工作。结合全市新的发展规划，重点为26个体育示范社区、8个体育示范乡镇、40个新农村建设示范点和20个农村健身休闲广场配建安装体育器材，上半年已经指导各区、县(市)完成申报工作，组织力量进行了踏查选址，制定了购方案并已上报市购中心，实现了时间过半任务完成过半。
二、竞技体育工作
以打造体育强市为目标，充分发挥冬季项目的传统优势，积极寻求夏季项目的新突破，努力创造优异运动竞赛成绩，不断提升哈尔滨市的知名度和影响力。
1、超额完成温哥华冬奥会参赛目标任务。第21届冬奥会中国体育代表团有90名运动员参赛，其中我市运动员47人，占运动员总数的52%，哈尔滨籍运动员共取得花样滑冰、短道速滑接力2枚金牌，花样滑冰1枚银牌，由我市运动员组成的女子冰壶队首次参加冬奥会就获得集体项目1 枚铜牌，一个第4，一个第5，一个第7，两个第8，实现了我市参加冬奥会历史新突破。
2、完成省第十二届运动会冬季项目参赛目标任务。黑龙江省第十二届运动会自XX年1月开赛以来，我市冬季项目已经获得金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一。陆上项目比赛已陆续展开，截止目前，我市已获得金牌168枚，奖牌486.25枚，总分8933.25分，暂列所有参赛代表团之首。
3、完成了年度国际国内比赛和承办赛事任务。成功承办XX?XX年亚洲冰球联赛，成功承办了全国冰球联赛(第二站、第三站)，全国冰壶锦标赛、全国少年冰球赛、全国女子冰球锦标赛等5项国内体育赛事。在世界四大洲花样滑冰锦标赛、世界花样滑冰锦标赛、世界青少年花样滑冰锦标赛上夺得金牌，在世界混合冰壶锦标赛上夺得银牌。在全国速度滑冰联赛、全国女子冰球锦标赛、全国冰壶锦标赛、全国越野滑雪锦标赛、全国青少年越野滑雪锦标赛、全国单板u型场地冠军赛、全国男子青年举重锦标赛、XX年全国中西部举重锦标赛、XX年全国少年男子举重锦标赛上夺得21枚金牌，在XX年全国田径大奖赛、全国少年女子 柔道 赛、全国青少年 射击 锦标赛男子气队赛上获3枚奖牌。
三、体育场馆建设及体育产业发展
以发展和繁荣体育产业为目标，认真借鉴先进地区成功经验，千方百计扩大体育**发行量，增强体育产业对体育事业发展的?反哺?功能。
1、全年体育**年销售目标为5.3亿元人民币，上半年已完成年度目标的48.9%。年内确保完成全年目标。体育局工作总结2、积极推进市人民体育场改造工程，现完成八区体育中心总体规划和万人体育馆建设的功能设计，上报市领导及市发改委，力争在XX年开工建设，已完成年度目标的50.8%。
四、下半年重点工作安排
1、继续组织开展丰富多彩的群众体育活动，重点组织好8月8日全民健身日暨?安利纽崔莱健康跑?等全市大型活动，指导各区、县(市)和体育民间组织、体育社团开展主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的各类活动，认真开展社会体育指导员培训工作，进一步扩大国民体质监测范围，为广大市民群众提供更加优良的体育健身服务。
2、坚持冬夏并举、精兵强项的优势发展战略，积极抓好省运会的备战和参赛工作，建立健全运动员、教练员奖励机制和管理机制，有效调动运动员、教练员争创佳绩、为全市争光的积极性，确保哈尔滨代表团在省运上获得金牌总数、奖牌总数、团体总分三个第一。结合新的竞赛周期，调整运动项目布局，发挥优势，释放潜能，保持冬季项目的全国领先地位，选准夏季项目突破口，力争潜优势项目取得新飞跃。加快竞赛体制改革，充分调动区、县(市)的积极性，使更多赛事下放到基层，适当扩大优势项目后备力量参赛范围，更多更好地发现和选拔优秀体育后备人才。
3、通过改善发行环境和改革发行方式，进一步扩大体育**的发行量，为体育事业发展提供更加有力的支持。积极配合市总体部署和项目建设，扎实推进市人民体育场改造工程，认真做好前期有关准备工作，积极争取更为有利的建设环境和条件，争取早日开工建设。
4、夯实基础，开展我市体育系统大调研工作。年内重点完成九项调研普查课题。(1)体育**发展十年 调研报告 ;(2)全市群体工作现状、存在问题及对策建议;(3)全市各体育协会现状的调研;(4)局系统军转人员情况调查;(5)局系统职工占用局属国有资产情况调查;(6)我市体育公共设施情况调查;(7)我市夏季项目同十五个副省级市(含省会城市)竞技水平比较的调查;(8)局属体育场馆出租创收情况的调查;(9)局处以上干部参加支部生活会的情况调研。
部门的要求，结合我市的体育发展目标，加大对市体育基础设施的调研力度，认真研究我市体育事业发展的新方向。先后对羽毛球场馆等进行了专题调研，形成我市的体育运动场馆调查报告，为全市的体育设施建设和利用提供参考。加强对高危险性体育经营项目场所的监督和管理。召开 游泳 场馆开放安全工作会议，组成检查组对辖区内的25家游泳场所进行安全检查，确保泳季安全开放。根据国家对泳场救生人员的资质认定新标准，举办国家救生员资格证培训班，全市游泳场所共派出54名救生员参加培训和考试。体育局工作总结(四)加强对体校的管理，有效促进运动人才培养和输送。一是加强体校领导班子和教练、教师队伍建设。加强领导班子建设，结合保持体校作为?国家高水平体育后备人才基地?的要求，不断提高班子的整体素质和管理水平，充分调动了教练、教师的积极性，为体校培养和输送体育人才提供了师资保证。
成立市参加广州市第十五届运动会代表团，积极备战广州市第十五届运动会，取得一定的成绩。我市组团参加广州市十第五届运动会的摔跤、柔道、举重、女子足球、女子垒球、 拳击 、曲棍球、击剑、田径、皮划艇、 国际象棋 、中国象棋、围棋、跆拳道、游泳、 射箭 体操、 棒球 等21个项目，共有381名运动员参加。我局认真备战，做好运动员参赛的服装、饮食、交通、住宿等各项后勤服务工作，我市代表团取得了49.5枚金牌，取得了金牌数第八名的好成绩。
(五)加强市河滨泳场管理，保证泳季安全开放工作。从5月13日市河滨游泳场对外开放，坚持以?安全第一,和谐优质服务?为宗旨, 提高干部职工安全意识和服务意识，5?9月泳季期间，开放560个场次，接待进场泳客达13万人次，开设30期游泳培训班，共培训760多名游泳学员。
(六)加大力度建设体育场馆，完善体育设施，为开展群众体育活动提供硬件支持。一是加快市体育活动中心建设。完成了市体育馆、综合运动大楼、商场等建筑面积达12000平方米的建设项目;逐步形成中心的管理队伍，完善中心对外开放的各项准备工作，确保中心今年10月竣工并投入使用。二是推进农村扶贫开发工作。争取广州市体育局支持下拨110多万元专项用于吕田、良口、温泉、鳌头四镇的农村体育设施建设;合理规划各镇的体育设施建设，确保建设资金发挥最大效能。同时，加大对口扶贫村的帮扶工作，多措施、多 渠道 帮助该村脱贫致富。
二、2012年工作
(一)继续加强做好党支部建设和思想建设工作，推进创先争优活动不断深入，提高体育干部的整体素质。
(二)认真贯彻实施《全民健身条例》，大力开展全民健身活动，增强市民体质，组织举办第十三届体育节、全民健身日活动、体育进社区的赛事活动，丰富市民群众的体育生活，促进我市全民健身工程的发展。
(三)筹办从化市第十一届运动会。
(四)完善体育场地设施建设、管理和向社会开放，为我市市民群众参与体育健身提供场地和设施。
(五)继续加大扶贫开发工作的力度，确保完成?双到?工作任务。
(六)继续加强对全市高危项目经营场所的检查和监督。同时，推进市河滨泳场的升级改造工程的各项工作，确保明年泳季开放前完成升级改造工程，以全新的面貌接待全市的泳客。
(七)对市青少年业余体校的校舍进行拆建和维修。
“放管服”改革地方工作情况的自查报告精选
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北京申奥成功蕴含的意义和影响是巨大而深远和多方面的。一方面，它将长时间的吸引全世界对举办地的强烈关注，极大的提升中国及北京的国际形象和知名度；另一方面，将对中国的经济发展起到巨大的推动作用。申奥成功对提升中国旅游形象和旅游产业水平，进一步推进中国体育旅游产业的发展也有着深远意义。
一、中国体育旅游业发展现状
1.物质基础与外部环境良好
我国自古以来就是礼仪之邦，有热情好客的美好传统。一向重视国际间的体育交流。曾多次利用参加大型运动会的机会开展国际间的体育交流，与世界上很多国家有着友好的交往。随着运动水平的日益提高，我国也陆续举办了很多高水平的运动会和大型比赛，增加了举办大赛和接待、管理、运营等诸多方面的经验。近年来，随着国民经济实力的不断提升和综合国力的提高，稳定的政局、有力的国家安全保障、良好的比赛环境以及人文精神，促进的国际上对我国的认可。
2.体育旅游业的良性发展
从20世纪90年代开始，我国各地因地制宜的开发了很多体育旅游与产品，较为著名的有青藏高原登山、黄河漂流、东北地区滑雪、湖北的赛龙舟、少林武术、内蒙古那达慕大会等等。根据我国体育旅游的特点，国家旅游局发布了《2001年中国体育旅游健身活动方案》，囊括了我国目前已有的大部分典型有代表性的体育旅游项目，根据《方案》将体育旅游分为专项旅游路线和体育旅游节庆活动的分类方法，我国体育旅游产品的地域分布特点如下：就专项旅游路线而言，西部地区占有绝对优势，以43 项占据了总计82 条路线中的50%强；东、中部以25. 6%和22%远远落后西部。在体育旅游节庆活动的开展方面，东部地区则显然走在了前面，在2001 年共计有30 项大型节庆活动入围，占全部64 项活动的46. 9%；西部地区为31. 3%；中部地区以21.9%位居第3。就这两类的整体数量而言，我国西部体育旅游产品分布最广泛，以63 项产品，占全国总数43.2%的比例位居第一；其次为东部地区，51 项产品，占全国总数的34.9%；中部地区只有32 项产品入围，仅占全国总数的21.9%。总之，我国体育旅游产品在地域分布上已形成了分布广泛，东、中、西部地区都有分布；东部地区以节庆体育旅游产品为主，西部地区以专项线路体育旅游产品为主的格局。
3.大众生活方式的转变
随着人民生活水平的提高和全民健身活动的推广，积极参与体育运动为标志的“积极的生活方式”（active lifestyle）也成为生活的主流，并影响着人们的出游选择。体育运动作为“积极的生活方式”的代表最初只在青年中流行，但目前的趋势却是在向更广泛得多的年龄段推进，而且也正在超越性别界限，越来越多的女性享受到了运动的乐趣。人们不仅在体育运动中寻求身体上的健康，而且在体育运动中追求人与人之间心灵上的相互理解与沟通。这股潮流推动人们在出游时也不忘选择体育运动。据统计，每4 位旅游者中就有一位在出游时寻求参与体育活动。越来越多的旅游胜地注意到了这一变化，开始兴建各种体育设施，如高尔夫球场、滑雪场、网球场、水上运动场等，开展各种特色体育旅游项目，以吸引体育旅游者。
二、北京和青岛开展体育旅游业的优势
北京具有大量的体育。在北京的亚运村修建了大批体育场馆，如曾经作为亚运会主会场、可承办国际大型赛事的工人体育场等。而根据北京奥申委的规划，奥运期间需要使用的37个大型比赛场馆，其中有32个在北京，现今可用的有13个。在体育人才方面，北京拥有包括北京体育大学在内的多所专业体育院校以及综合性大学中的体育院、系，而且我国体育最高行政机关—国家体育总局也设在北京，使得北京拥有大量体育技术和答理人才。在体育器材和用品方面，尽管我国体育运动服装生产基地分别是在上海、青岛、天津，但距北京都不远，且交通方便。京郊的优美自然风光和悠久的文化历史在申奥成功之初便已成为人们的向往人们景区。
青岛方面，青岛早就已经是国际知名的旅游城市。自获得承办2008年奥运会帆船比赛资格后，便利用青岛在开展海上运动方面得人独厚的优势，把地处市中心的浮山湾建成亚洲一流的综合性海上运动中心，以发挥其对体育旅游业的拉动作用，为向国际化城市迈进打下坚实基础。2008年奥运会在北京的举办，将会迅速提高我国以观赛和参赛为主的体育旅游的发展进程。
三、北京2008年奥运会对体育旅游产业的影响
首先，奥运会为体育旅游提供了发展契机。我国的体育旅游虽然还处在起步阶段，但也正在以30--40%的速度快速发展。据保守估测，在筹备奥运会的七年中，来北京的游客每年将增加20%，到2008年奥运会期问，将可增加四十余万外国游客，加上港澳台游客，将可能突破60万人次。外国游客的巨幅增加，不仅扩大了体育旅游消费的需求，同时也提高了国内旅游者的体育参与意识。奥运会同时给各领域带来巨大的机遇，奥运旅游业无疑是奥运经济中的重头戏。据澳大利亚旅游局统计，因成功申办2000年悉尼奥运会，1994--2004年，到澳大利亚旅游的海外游客每年增加132万人，本地游客增加17. 4万人，新增加的旅游生意为澳大利亚赚取30亿澳元的外汇。奥运会对GDP的经济效应以收入的种类用乘数计算，其中投资收入乘数效应为1.8，组织收入为 1. 2，旅游收入为1. 5。纵观近二十年的历届奥运会，我们会发现一个规律，即外国旅游者的人数是参赛人数的25--40倍；从参赛人数扩大，外国旅游者也以较大的幅度增长，到了2008年北京奥运会，前景应该更加广阔。
其次，奥运旅游对相关产业带来了积极影响。据近二十年来奥运会承办城市的经验，奥运会对经济的影响一般是十年的效应，也就是前七年后三年。旅游业是受益最大的行业之一。奥运旅游所带来的相关产业的受益是非常明显的，交通、住宿和餐饮是最大的赢家。2008年奥运会将带动中国首都的旅游业迈上新的台阶。在交通方面，尽管北京交通的基础设施建设在国内是一流的，但与国际先进水平相差很远。旅游前行、交通开道，因此，北京的交通需要进行进一步建设，以适应北京旅游业的发展。在住宿方面，奥运会也会促使北京发生巨变，目前北京星级饭店加上公寓有458家，其中二星级饭店有181家，一星饭店45 家，到2008年预计需要800家星级饭店。举办奥运对餐饮业的促进也是惊人的。1988年汉城奥运会，奥运村每天要运进食品种类266种，重量达到 437吨，仅鸡蛋就350万个，牛肉53吨，高质量的蔬菜、水果需求源源不断。
再次，奥运旅游将创造更多就业机会。旅游业是为游客提供“行、游、住、食、购、娱”综合性消费的劳动密集型服务行业，行业关联度大，带动性强，已经成为扩大就业的主要渠道。根据国际经验，旅游业每增加一个直接就业人员，将间接带动相关行业5个人就业。国家计委和国家旅游局初步确定，未来十年旅游业要继续保持适度快于国民经济的增长速度，不断提高产业素质和经济效益，年均增加旅游直接就业约七十万人、带动间接就业三白五十万人左右，将旅游业建设成为国民经济中产业规模大、整体素质高、经济效益好、容纳就业多的重要产业。
最后，奥运旅游的国际形象效应。奥运旅游还会对承办地的形象塑造产生积极效应，这是展览、会议、演出及其他活动所不能比拟的。统计资料显示：在举办国从筹办到举办奥运会举办期间，举办都无一例外的成为全世界注目的焦点。巨大的聚焦效应使奥运会成为举办国政治、经济、文化发展巨大的、最佳的传播载体。举办期间，超过1万名记者的大强度、高密度访报道，成为目前世界上最大的宣传报道活动，其规模无与伦比，价值难以估量，方式最为自然，影响极为深远。数据表明，2000年悉尼奥运会使澳大利亚旅游形象品牌(Australia Brand)效益超前10年，极大地提升了世界各国对澳大利亚旅游的热情和期望值，对澳大利亚入境旅游市场产生了深远影响。
四、建议
加强旅游企业的奥运商机策划意识。策划经济是奥运经济的一个突出特征。只有策划得当，才能抓住奥运商机，才能在发展奥运经济中取得更为直接的效益。树立机遇意识，着力打造和提升各旅游地形象品牌。最大限度地扩大旅游业的机会，争取成功的效果。旅游业应该抢抓机遇，及早出击，先声夺人，快速树立各地奥运旅游形象品牌，在未来旅游市场竞争中占据显著有利位置，做大、做强国际、国内两大市场。加快培养高质量的涉外旅游人才。发展入境旅游，突出的矛盾是涉外旅游人才的严重不足。建议在全国高校、中等院校旅游专业人才培养中，突出加强关于奥运旅游的电子商务。信息和多语种翻译以及导游、领队人才的精心培养，为我国奥运旅游和新世纪国际旅游的迅猛发展储存、聚集一批高质量的各类涉外旅游人才。
作者单位：闫新红石家庄经济学院体育部
许晓辉石家庄经济学院信息工程学院
宁夏回族自治区安全生产行政责任规定(2018)
近年来，城固县按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求，紧紧围绕省市关于推进简政放权放管结合转变职能工作的有关要求，强化组织领导，强化工作责任，强化措施落实，有力有序推进各项改革工作，进一步激发了市场活力和社会创造力。现将全县“放管服”改革工作进展情况报告如下：
一、改革任务完成情况
（一）行政审批改革成果丰硕。一是建立并公布部门和镇办权力清单和责任清单。按照“职权法定”原则，通过“初审、联审、终审”三个环节，编制了县级部门和镇办权力清单和责任清单。权责清单涉及26个部门（单位）行政职权10类，共2644项。其中：行政许可163项、行政处罚1910项、行政强制126项、行政征收19项、行政给付18项、行政检查130项、行政确认36项、行政奖励46项、行政裁决8项、其他类188项。镇办权责清单10类60项，其中，行政许可3项、行政处罚3项、行政强制5项、行政征收1项、行政给付2项、行政检查8项、行政确认3项、其他类35项。二是完成了《县级部门行政审批中介服务事项清单》。逐一对各部门行政审批中介事项进行清理，形成我县中介服务项目清单，共计5个部门7项中介服务，去年以县办公室名义印发并公布。三是进一步精简行政审批事项，形成《县级行政许可项目目录（2016版）》。经过连续两年大幅精简，行政许可事项精简至177项，减少442项，精简率达71%。四是编制了部门和镇办公共服务事项清单。依据法律法规、规范性文件等，梳理编制了14个部门83项公共服务事项、镇办16项公共服务事项。以上清单按省市时限要求均在县网站、省统一平台进行了公示。
（二）投资审批改革不断深化。对投资审批实行了“三简化四公开”机制，进一步缩小对企业投资项目的核准范围，切实加快投资审批制度改革。“三简化”即：放开企业投资自主权内审批内容，简化了核准的审查内容，不再对项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等应由企业自主决策的内容进行审查；简化了核准备案的审查要求，由企业自主决策、自负盈亏、自担风险的项目，均予以及时备案；简化了项目核准的前置条件，对于国家法律、行政法规没有明确规定作为项目核准前置条件的审批手续，一律放在核准后、开工前完成；“四公开”即：加大了项目的申报受理情况、审批流程、审批标准、审批结果公开力度，及时在网站公开，接受社会监督。同时，大力推进企业投资项目网上并联核准制度，以投资项目在线审批监管平台建设为抓手，积极推进网上审批、强化监督问责，不断破解投资项目审批过程中的难题，确保投资项目审批实现便捷、高效、透明。全县涉及在线审批平台单位13个，在线审批事项84项。2016年在投资审批项目线上审批办结78个，今年12月底可实现所有投资项目进行线上受理和办结。
（三）职业资格改革力度加大。根据现行政策规定，职业资格的许可和认定、取消由省级以上人社部门及行业主管部门负责制定、实施和监管。因此，我县一方面通过接待咨询、网站宣传等方式加强政策的宣传，另一方面按照国家职业资格目录清单管理制度，及时向社会公布国家统一职业资格目录，落实了省市取消的项目，对省上取消的药学中初级、卫生高级、医古文、高级经济师、高级会计师等7个行业的资格考试和市上取消的农业初级、档案中初级、图书资料中初级3个系列的职称资格考试，转为日常评审。加大了对各类行业协会、学会等社会团体落实职业资格制度情况的监督管理，严肃查处培训机构虚宣传、非法培训、违规收费等行为，确保相关政策不折不扣落实到位。继续推进职称制度改革，将之前政策规定的“评聘结合”调整为“评聘分离”，在卫生行业增设基层卫生高级序列，我县卫生系统22人通过评审取得基层卫生专业高级职称，体现了职称政策向基层倾斜的导向作用。
（四）收费清理改革及时到位。严格按照中省收费目录和相关要求，通过每年定期开展清理等措施，全面规范完善我县收费项目的管理。2016年先后印发了《城固县财政局转发财政部国家发改委关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》、《城固县财政局城固县物价局关于公布行政事业性收费和性基金目录清单的公告》，并于2016年9月30日在城固县人民网对《行政事业性收费目录清单》、《考试考务费目录清单》、《性基金目录清单》、《涉企行政事业性收费目录清单》进行了公布。2017年根据中省关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的有关通知精神,组织进行了行政事业性收入收支调查，并进行了涉企行政事业性收费企业问卷调查。全县共取消、停征及免征城市房屋安全鉴定费、企业年检费等行政事业性收费项目20项。
（五）商事制度改革广受好评。今年以来，我县在商事领域开展了六个方面改革。一是全面推进“五证合一、一照”登记注册便利化改革。在全面落实“三证合一、一照”的基础上，我县于2016年9月1日开始全面推进“五证合一、一照”登记注册便利化改革，办理“五证合一、一照”营业执照635户，其中新设立312户、变更323户。二是加快推进了电子营业执照和企业登记全程电子化改革。正式开通了企业网上登记注册系统，积极推进“互联网+”服务，开展了网上登记注册工作，设立外网专办窗口，按照“外网提交申请—外网受理预审—窗验材料—内网审批发照”的流程，为用户提供“一站式、全透明”的登记注册服务，使申请人可以足不出户，不受时间、空间限制申请办理公司工商登记的相关业务，实现了网上登记注册全程电子化，大幅提高了企业注册登记效率。截至今年6月底，网上登记办理 680户，其中：设立280户，变更400户。截至6月底，全县新增市场主体 1572户，市场主体年新发展量首次突破3000户达到3142户，累计市场主体 18024户（其中个体15336户，企业 2688户）。三是创新开展食品经营“一证许可”。打通原食品流通、餐饮服务分段许可壁垒，在全市创新开展食品经营“一证许可”，提高了工作效率，减轻了群众负担。目前，累计完成网上审批食品经营许可证246户，推动423户食品“三小”企业达标升级改造，办理小作坊经营许可证445份。四是做好了企业简易程序登记。我县于2017年3月1日起，实施未开业企业和无债权债务企业简易注销登记改革，以破解市场主体“进易出难”，打通退出通道。对领取营业执照后未开业、申请注销登记前无债权债务的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，由其自主选择适用一般注销程序或简易注销程序，同时明确了“被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单”等情形不得申请简易注销登记。五是创新推行县内个体工商户就近登记、同城通办制度。今年在继续深化“先照后证”改革的基础上，我县创新推行县内个体工商户就近登记、同城通办、“证照联办”和“最多跑一次”“全程便利化”等服务改革新举措，力求便民服务措施让办事群众“看得见、摸得着”，促进商事制度改革向纵深发展。六是提早做好了“多证合一”改革准备工作。5月26日全国全面推进“多证合一”改革电视电话会议后，我县高度重视，按照省市部署，提前科学谋划，加强衔接配合，并拟选派业务人员赴相关市县学习经验，确保10月1日前“多证合一”改革在我县全面推开、落地见效。
工作上，我们取过硬措施推进落实。一是在制定出台《城固县三证合一登记制度改革工作实施方案》《企业分支机构备案登记管理暂行办法》《全面推进“三证合一、一照”登记制度改革实施方案》等基础上，成立城固县商事制度改革工作领导小组，建立联席会议、信息协调通报制度，定期通报情况、破解问题、督促指导，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保商事制度改革平稳有序推进。二是及时对原工商、食药、质监三部门服务窗口职能进行整合规范，在县政务服务中心设置专门窗口，印制发放“五证合一”登记文书、申请表格和办理流程，为企业登记全程提供“咨询—受理—发照”服务。三是由市场监管局牵头，与国税、地税、公安、政务中心等相关部门建立协调联运机制，将82项工商登记前置审批变为32项后置审批事项，修订完善了注册登记方面的规定和制度，取消了各种规费收费，实现了零收费服务，为市场主体准入和登记营造了宽松环境。四是推行委托帮办、限时办结、送照上门、绿色通道等便民措施，对符合登记条件的注册申请及时受理，及时审核，现场发照；对偏远山区、不方便领照的企业推行“送照上门”服务。
（六）科教文卫体制改革稳步推进。一是创新方式，推进购买公共服务。根据省市精神，我县创新工作方式，在文化、体育、公共卫生等重点领域，加大社会购买公共服务的力度。在组织体育活动上，用补助等形式，吸引和鼓励激励社会力量参与体育事业，有效调动了社会力量组织和承办体育赛事的积极性。近年来，我县各体育单项协会协办的体育赛事活动，基本都寻求了社会力量资助。如，引进汉中深呼吸体育运动有限公司参与举办或协办一些群众体育活动，有效拓宽了全民健身活动路子，也促使汉中深呼吸体育运动有限公司成为我县群体活动一个新品牌。在卫计领域，财政以购买服务的方式，为生活困难的152位60岁以上的失独老人提供一对一的帮扶和生活照料。在文化领域，加快了公共文化演出服务改革，探索建立专业化、社会化、市场化相结合的演出服务队伍和购买文化演出服务机制，努力提升演出质量，全年开展文化演出180余场。二是立足惠民，推进便民惠民服务。持续推进“美丽乡村?文明家园”建设，创建县级重点示范村8个、镇级示范村37个，成功举办全省“美丽乡村?文明家园”建设陕南片区推进会，获得了省委宣传部的高度评价；积极实施“文化+”行动，制定出台《城固县文化振兴工程实施方案》和《加快小微文化企业发展实施意见》，以“挖掘弘扬本土文化、有序推进文化产业深度融合”为出发点，确定了张骞文化园、县城老城改造、上元观及原公古镇、县歌舞剧院和文化中心等10个中短期文化产业发展项目。优化计生服务，全面推行生育登记网上，一站式服务，拓展社区网格化管理，在7个社区实行了网格化管理，规范了孕前孕期保健、母亲健康检查、幸福家庭创建服务，对计生特困家庭实行了“四免三优先”，增强人文关怀；成立了公共卫生服务工作领导小组和技术指导组，制定了《城固县12类基本公共卫生服务项目实施方案》，将公共卫生服务延伸细化到村，全面推行了村医明白卡制度，发挥好村卫生室“网底”功能。三是全面推动卫生计生综合监督执法。严格规范卫生行政执法行为，不断规范卫生监督执法机构行政处罚权。开展全县卫生监督执法专项稽查及卫生执法案卷评析活动，对优秀案卷进行展览和点评，对存在的问题进行梳理总结，针对问题进行培训，有效地提高了执法水平，从源头上杜绝了执法不良行为。完善建立卫生监督执法全程记录制度，明确各类卫生计生监督执法工作的职能职责，卫生监督执法人员持证率、亮证率和卫生计生执法监督人员信息网上公布率均达到了100%。
（七）事中事后监管改革持续深入。在大力简政放权的同时，按照依法实施、公正高效、公开透明原则，以实施“双随机”为入口，制定了《城固县推广随机抽查事项规范事中事后监管工作方案的通知》，梳理了全县各部门双随机抽查事项清单和公开随机抽查事项清单，进一步落实了推进双随机工作任务。“双随机”抽查事项清单，共涉及12个部门48项。各部门积极与省、市业务主管部门衔接“双随机”抽查事宜，将强化制度保障放在首位，制定《执法人员名录库》《随机抽查对象名录库》《随机抽查工作细则》，完成“一单两库一细则”建设，并开展了双随机抽查，加强了抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为，纳入经营异常名录或严重违规违法名录，并将随机抽查结果纳入市场主体社会信用记录，真正让失信者一处违规、处处受限。如，我县市场监管局在加强企业公示信息抽查的基础上，落实“两提示、两抄告、两责改”后续监管责任，强化企业信用信息公示年度工作，加强企业信用信息公示的抽查。已圆满完成2016年度16688户市场主体的年报公示任务，综合年报率100%，居全市第一。建立健全了市场主体登记备案、年度报告、资质资格、行政处罚等信用信息公示制度，变坐等上门、以批代管的事前监管为市场巡查、信用监管相结合的事中事后监管，试点推行了信用分级管理，落实“黑名单”制度、行政执法全程跟踪制度，明确7类重大案件集体会审制度，有机融合执法优势，狠抓重点市场和无照经营，强化了市场监管执法，尽力杜绝“监管真空”。有3户企业、68户个体工商户列入了经营异常名录。同时，积极组织开展“红盾亮剑”“质监利剑”“三小综合”“打传百日行动”等市场检查，加强对供水、供气、通信等重点行业以及虚宣传、坑农害农、非法集资、传销等重点行为监管，有效维护了市场经济秩序。
（八）政务服务环境不断优化。以“互联网+政务服务”为平台，优化政务服务环境。坚持把简政放权、放管结合、职能转变落实到优质服务上，不断提高群众对工作的满意度。一是加强了政务服务平台建设。进一步强化政务服务中心建设，实行“一站式”审批，具有行政审批职能的部门统一进入行政服务大厅，实行“并联式”审批，让行政服务大厅充分发挥集聚优势，简化办理环节，方便服务对象，保证行政审批“两集中、两到位”。按照“分类指导、试点先行、整体推进”的原则，加快推进全县17个镇（办）便民服务大厅和272个村（社区）便民服务室标准化、规范化建设，实现了县、镇、村联网联审、分级管理、分层运行。二是实行了并联一站式审批和便民服务。制定了《城固县投资项目领办代办工作实施方案(试行)》，积极推进企业投资项目网上审批并联核准制度，从7月份开始在行政服务窗口试行“投资项目领办代办并联审批工作机制”，取自愿委托、无偿代办、全程服务、并联审批等方式，通过一次告知、一窗受理、分送窗口、同步审批、限时办结、跟踪督办、一窗发证，将名称预先核准、企业设立登记等审批过程中法定时限需要5个工作日的减缩成2个工作日办结，破解投资项目审批中经常出现的办事程序不清、手续不明、耗时过长等问题，确保投资项目审批“零超时”、便捷高效。同时还整理了“群众只跑一次”事项清单，更加方便群众办事。三是加强了政务公开力度。按照中省市要求和相关文件规定，出台《城固县全面推行政务公开实施意见》，对公开范围、事项等逐一进行说明，以各级政务服务大厅为基础，部门业务信息系统平台为支撑，完善政务信息公开方式，规范政务公开的形式和载体，利用政务微博微信、信息简报、电视广播、政务公开栏、便民公告栏、公共场所电子屏等，紧扣全县中心工作，加大文件、财政预决算、教育卫生、科技文化、住房保障、购、工程招投标、房屋拆迁、土地征用和环评项目公告等信息公开力度，畅通信息发布渠道，依法保障社会公众对工作的知情权和依法履职的监督权。
（九）大众创新创业蓬勃发展。我县将推进“双创”作为放管服工作的落脚点，取“就业创业+”的方式，推动“双创”蓬勃发展。一是就业创业+信息服务。灵活开展就业援助月和就业创业政策宣传周活动，免费为城乡劳动者提供就业信息、岗位工种、维权服务，引导农民工有序外出务工就业。依托县就业培训中心、技工学校和民办学校，将在校教育转变成就业创业培训“进乡镇、进农村、进企业”活动以及大学生“意识教育+能力培训+模拟实训”三段式创业培训。2016年，完成技能培训787人，创业培训25期618人。为适应“互联网+”和“大众创业、万众创新”新形势，2017年针对大学生就业的实际，举办电商培训班2期、培训学员100人。二是就业创业+论坛。积极开展以“创新引领未来·创业成就梦想”为主题的“城固县首届创业创新大赛暨创业创新论坛”，为创业群体搭建了创业成果展示交流平台，优选了12个创业创新先进典型，传播创业创新文化，分享创业创新经验，弘扬创业创新精神，凝聚创业创新力量，在全社会营造鼓励创新、支持创业的良好氛围，充分发挥“点亮一盏灯、照亮一大片”的带动引领示范作用。三是就业创业+金融帮扶。对有创业意愿的高校毕业生，落实大学生自主创业小额担保扶持政策，优先帮助贴息创业，并推行创业跟踪回访制，全程提供服务。积极开展在校就读的大学生寒暑机关见习，见习期限1个月，每人生活补贴1000元。2016年解决了150名左右未就业大学生见习就业，组织30名在校大学生开展了见习活动，大学生创业担保23人214万。四是就业创业+园区。积极开展农民工返乡创业示范镇、返乡创业示范基地创建工作，积极鼓励返乡农民工回乡创业，在全县掀起“大众创业、万众创新”的热潮。加大了“一地两园”（城固县就业创业实训基地、大学生创业孵化园和电子商务产业园）建设步伐，努力打造引领“大众创业、万众创新”的新平台，仅在城固县电子商务产业园，就有16个自主创业品牌在运营。全县创建市级农村劳动力就近就地转移就业示范镇（办）4个，农村劳动力就近就地转移就业示范基地12个。对创建的示范镇给予3万元奖励，示范基地所开展的企业岗前培训给予100%职业培训补贴。2016年，全县新增创业5628人，其中返乡农民创业1209人、大学生创业136人，涵盖工业、农业、物流、电商等诸多领域，就近吸纳就业15000余人，全民创新创业呈现星火燎原之势。
二、存在问题和不足
近年来，通过不断地探索实践，“放管服”改革工作取得了一定成效，但对照上级要求、群众期盼和新形势下的新目标、新任务，还存在一些问题和不足：
（一）事中事后监管方面。改革进入了“深水区”和“攻坚区”，监管面临的局面更加复杂，监管难度加大。县级监管执法部门人员少，工作任务重，特别是具有行政执法证件的人员较少，基层监管力量有待加强。同时，事中事后监管专业性强，监管队伍不仅需要具备必要的法律知识，还需要具备丰富的专业性工作经验，基层监管队伍的专业性技术性能力培训需加强。
（二）数据共享方面。信息分布多头化，缺乏全省或全市统一规划、统一的技术指导和标准约束，信息共享机制还需完善，信息互联互通、共享需进一步上下协同，政务信息数据共享方面还需省市县共同规划、建设。
（三）监管执法难度加大。因部分企业认为商改后可任性经营，申报注册、经营信息弄虚作，退出市场不主动注销，造成抽查审核任务加压、真实性难以保障。信用监管仅依靠信用约束实现严管，缺乏有力的惩戒措施，提高事中事后监管能力任重道远。另外省市业务对口部门安排的抽查项目多，而基层欠缺专业人员，委托第三方涉及费用过大，“双抽查”时无法覆盖到无照经营户，“双告知、一承诺”时与后置审批部门的网络未“互联” ，相关行业主管部门和相关审批部门对注册登记信息的共享、实时传递监管衔接不及时，监管联动、执法协作等方面的有机贯通等问题也对改革造成一定影响。
（四）工作机制还需进一步理顺。目前虽然完成了县级工商、食药、质监、盐务部门的 “四合一”改革，组建了市场监管局，使监管体系趋于完善、力量整合强化，但在下合上不合、分级多头管理的体制下，县级市场监管局需面对省市多个对口业务部门领导，工作头绪多，不同的监管任务、要求需要使用多个市级局不同的行政执法业务，增加了工作的难度和复杂性。同时上级局各项监管职责任务层层分解下达，造成“放下来、难以协同接”和“事多人少”等问题，加之工作流程、行政执法难以有效统一，商改后市场主体大幅增长，致使有限监管力量与无限监管任务间的矛盾更加突出。
三、深化“放管服”改革的意见建议
一是目前县级职能转变协调小组办公室只是临时议事协调机构，工作任务落实到县编办承担，县编办人员少，无专门力量承担，在放管服工作任务日趋繁重的情况下，建议加强县级职能转变协调小组办公室人员力量建设，以增强牵头协调力度，以确保各级改革任务的推进。二是放管服中许多改革事项是由省市县业务对口部门推进的，单一强调县级职转办的协调推进难以有效实施，建议强化“放管服”各级业务部门系统上下的推进力度，保证简政放权真正落到实处。三是目前各业务监管服务平台都是由中省业务部门建立的，相互的数据共享还需从上至下融合，建议全省范围内由各级共同规划和建设。四是建议省市加强政务中心建设，形成省市县政务中心数据互联互通，并明确政务中心的进驻部门，统一事项标准，使政务服务能充分发挥更大作用。五是建议全省统一规范权责清单内容名称，以避免出现各县权责内容名称不一的情况。
下一步，我们将以此次检查评估工作为契机，进一步坚定信心、攻坚克难，继续深入推进各项改革，进一步转变职能、激发社会活力，努力为城固“追赶超越”发展发挥积极作用。
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第一章 总 则第一条 为了加强安全生产监督管理工作，健全安全生产行政责任制，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规的规定，制定本规定。第二条 县级以上人民领导本行政区域内的安全生产工作，主要负责人为本地区安全生产第一责任人；分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任；其他负责人按照一岗双责制度，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第三条 县级以上人民安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上人民其他有关主管部门，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，在各自职责范围内依法依规做好安全生产监督管理工作。第四条 县级以上人民及其有关主管部门，应当按照管安全生产必须管职业健康的原则，将职业健康纳入安全生产监督管理工作。第二章 责任第五条 县级以上人民应当落实安全生产工作责任制，履行下列职责：
（一）将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，制定专项规划并组织实施；
（二）建立健全安全生产协调机制，定期研究部署安全生产工作，及时协调、解决相关重大问题；
（三）建立健全安全生产行政责任制，实施安全生产目标责任管理，确保工作所需经费；
（四）建立安全生产巡查制度，督促本级人民有关主管部门和下级人民加强安全生产工作；
（五）建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系，组织有关主管部门对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行监督检查，督促整治重大事故隐患，依法关闭违法生产经营单位；
（六）加强安全生产监管执法能力和服务体系建设，提升信息化管理水平；
（七）建立健全生产安全事故应急救援体系，组织有关主管部门制定事故应急救援预案，并按照预案要求组织应急救援，依法开展事故调查处理；
（八）法律、法规等规定的其他职责。第六条 县级以上人民安全生产委员会应当研究提出年度安全生产管理目标任务，定期召开全体会议，研究并协调解决安全生产工作中存在的重大问题，安排部署安全生产工作。
安全生产监督管理部门承担本级安全生产委员会的日常工作，负责指导协调、监督检查、巡查考核本级人民有关主管部门和下级人民的安全生产工作。第七条 乡（镇）人民和街道办事处应当加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民有关主管部门依法履行安全生产监督管理职责。第八条 开发区、工业园区等各类园区管理机构负责管理区域内的安全生产工作，按照有关规定履行安全生产管理职责。第三章 部门责任第九条 安全生产监督管理部门对安全生产工作实施综合监督管理，负责安全生产政策规划拟订、执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作；承担非煤矿山、烟花爆竹生产经营、金属冶炼、危险化学品生产经营、储存和化工企业使用危险化学品的安全监督管理；负责煤矿、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业、领域安全生产监督管理，负责职责范围内建设项目职业病防护设施的监督检查。第十条 负有安全生产监督管理职责的下列部门依照有关法律、法规等规定，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理：
（一）发展改革部门负责将安全生产工作纳入国民经济与社会发展规划和；在新建建设项目审批、核准时，督促生产经营单位落实安全生产措施；承担煤炭行业管理，指导煤矿企业安全生产管理工作；按照职责分工，参与对不符合有关矿山工业发展规划和总体规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭情况进行监督和指导，负责指导、监督有关单位依法履行石油、天然气长输管道保护义务。
（二）经济和信息化部门负责指导工业安全生产管理工作，负责民用爆炸物品生产、销售和地方电力（综合利用自备电厂、增量配电网等）建设运营的安全生产监督管理，承担铁路运输协调及铁路道口安全、专用线管理工作；按照职责分工，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局，承担工业应急管理，指导重点行业排查治理事故隐患；在工业技术改造项目审批、核准时，督促生产经营单位落实安全生产措施。
（三）公安机关负责道路交通、消防、民用爆炸物品购买、运输和爆破作业、烟花爆竹运输、焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的安全监督管理；对购买剧毒化学品、剧毒化学品道路运输实施监督管理，负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
（四）交通运输部门负责道路、水上交通运输行业安全监督管理，对公路、水路建设工程安全生产实施监督管理，督导、协调公路安全保障工作；对危险货物道路运输、水路运输安全实施监督管理，承担地方铁路（除铁路道口、专用线外）和通用机场建设的安全监督管理工作。
（五）国土部门负责矿业秩序整顿和整合工作，负责查处无证勘查、无证开、以探代、超越批准的矿区范围矿等违法行为；按照职责分工，负责对无矿许可证、超层越界开、接近枯竭、不符合矿产规划等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导，会同相关部门组织指导并监督检查废弃矿井的恢复治理工作。
（六）住房城乡建设部门负责职责范围内建设工程的安全监督管理（铁路、交通、水利、民航、电力、通信专业建设工程除外）；承担建筑施工、安装、装修、勘察、设计、监理等建筑业的安全监督管理，负责职责范围内国有土地上房屋征收的安全监督管理；负责市政基础设施、城市燃气、园林绿化、风景名胜区和公共避难场所的安全监督管理，承担地下管线工作的综合监督管理。
（七）商务部门按照职责指导、督促商场、餐饮、住宿等商贸服务业的安全生产管理工作，对拍卖、典当、租赁、物流、成品油流通、汽车流通、旧货流通行业等实施安全监督管理；协调、配合有关主管部门对大型会展活动进行安全监督管理，会同有关主管部门指导、督促境内投资主体加强合资合作项目的安全生产工作。
（八）质量技术监督部门负责锅炉、压力容器等特种设备的安全监督管理，并对用于安全防护的计量器具实施监督管理；依法对安全生产检验检测机构和烟花爆竹产品质量实施监督管理，负责保障劳动安全的产品、影响生产安全的产品质量监督管理，负责危险化学品及其包装物、容器的工业产品生产许可证的管理工作。
（九）教育部门按照职责负责各类学校（含幼儿园）的安全监督管理，督促学校加强对师生的安全教育；会同有关主管部门建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，会同有关主管部门依法做好校车安全监督管理工作。
（十）水利部门负责水利行业安全生产工作，负责水利建设工程以及水利工程设施的安全监督管理，牵头负责河道砂安全监督管理工作，保障防洪安全、河势稳定和堤防安全。
（十一）农牧部门负责种植业、畜牧业、渔业等农业行业安全生产工作，承担农药、农村沼气、渔业船舶、农业机械和农村合作经济组织的安全生产监督管理。
（十二）环境保护部门负责辐射安全的监督管理，组织、协调核与辐射应急管理工作；负责危险废物处置和放射性物品运输的环境安全监督管理，负责环境污染防治设施运行情况的监督检查，对突发环境的环境影响程度进行监测评估。
（十三）旅游部门会同有关主管部门实施旅游安全综合监管，指导应急管理工作；承担旅行社的安全监督管理工作，依法对旅游景区、度区、星级饭店等旅游经营者进行安全监督管理。
（十四）卫生计生部门按照职责分工，负责职业卫生和放射卫生的监督管理工作，负责对职业健康检查、职业病诊断、鉴定等职业卫生相关工作进行监督管理；督促指导、监督检查医疗卫生机构、生育技术服务机构的安全管理工作，做好医疗废物疾病防治和放射性物品安全处置的管理工作；协调指导生产安全事故的医疗卫生救援工作，对重特大生产安全事故组织实施紧急医学救援。
（十五）文化部门负责对文化市场安全生产工作实施监督管理，依法对文化场所、营业性演出和文化艺术经营活动执行有关安全生产法律、法规的情况进行监督检查。
（十六）新闻出版广电部门负责新闻出版广播机构的安全监督管理，制定新闻出版广播有关安全制度和突发应急预案并组织实施；督促新闻出版广播机构做好安全生产公益宣传教育工作，对安全生产违法行为进行舆论监督。
（十七）林业部门依法履行林业安全生产监督管理职责，负责对林区、林场、自然保护区、森林公园等单位实施安全监督管理。
（十八）体育部门负责公共体育设施安全运行的监督管理，负责经营高危险性体育项目的安全监督管理，会同有关主管部门做好体育赛事和活动的安全管理工作。
（十九）民政部门负责救助、养老、儿童和殡葬服务等社会服务机构的安全监督管理。
（二十）司法行政部门负责监狱、司法行政系统戒毒场所的安全管理工作，负责将安全生产法律、法规纳入公民普法，会同有关主管部门广泛宣传普及安全生产法律、法规知识。
（二十一）粮食、供销、邮政管理、民航、煤矿安全监察等有关单位依照有关法律、法规等规定，对本行业、本领域的安全生产工作履行监管监察职责。
昌平区的经济
十一届全运会申办大事记
2004年2月11日，山东省成立了申办十一届全运会领导小组。
2004年10月15日，省正式向国家体育总局递交了申办报告。
2005年2月25日，院办公厅复函国家体育总局，同意山东省承办2009年十一届全运会。
2005年7月19日，经省委、省批准，成立了十一届全运会山东省筹委会。
2005年8月18日，十一届全运会山东省筹委会召开了第一次会议，这标志着我省承办十一届全运会工作正式启动。
2006年5月28日，济南奥体中心正式开工建设。
十一届全运会是北京奥运会后举办的首届全国运动会，也是共和国华诞的重要组成部分，从我省来看，也是建国以来首次承办的全国最大规模的综合运动会。为办好此次全运会，济南市将从强化硬件和软件两大建设入手，其中，硬件将建设“一轴”、“两环”、“三区”，实施八大工程，开展六项整治，并全面营造“和谐全运”的社会氛围。
八大工程主要是：体育设施工程，含赛训场馆、运动员村、全民健身设施三类139项。其中新建奥体中心、历城体育馆和场、章丘体育馆，改造皇亭体育馆。道路畅通工程，含路网改造、快速公交、路灯、停车场、铁路和公路建设六类335项。
生态景观工程，含园林景区、河道改造、道路绿化、节水保泉、山体绿化和防洪除涝六类78项。重点实施大明湖改造及环城公园通航，小清河等城区河道水环境整治，实施综合保泉措施，对近郊山体绿化治理。商贸服务工程，含新建改造服务设施和奥体周边配套建设两类67项。
管网建设工程，含电、水、热、气四类44项。惠民康居工程，25项，重点实施棚户区和旧村改造。市容环境工程，含环卫、环保两类32项。夜景亮化工程，重点实施“十路、十园、十桥、十场”及300幢楼景照明共340项。
济南市全面启动的六项整治主要是：违章建筑整治，重点拆除绕城高速内及周边违章建筑。破损山体整治，重点修复主要干道两侧破损山体。道路环境整治，重点改善市区道路两侧环境。窗口部位整治，重点对比赛场馆、公园景点、车站、机场、重要机关周边进行综合整治。城市出入口整治，重点整治铁路沿线、绕城高速沿线及主要城市出入口。居民小区整治，重点清理脏乱差，完善停车场和农贸设施。
济南市委副书记、张建国要求，各项整治要与重点工程建设相衔接，防止重复整治浪费；注意与生态环境建设相衔接，营造良好生态环境；与争创文明城市和国家环保模范城市相衔接。
场馆2009年
3月底前交付使用
济南市是十一届全运会的主会场，根据最新的安排，全运会期间，济南市将承办22项精彩赛事，分别为：游泳、跳水、水球（男子）、田径、羽毛球、棒球、篮球（男子1—8名决赛）、拳击、马术（障碍赛、盛装舞步赛、三项赛）、速度、足球（男子小组赛及1—4名决赛）、体操、艺术体操、蹦床、手球（男子）、曲棍球（男、女）、射击、垒球、网球、排球（男子1—8名决赛、女子1—8名决赛）、举重、摔跤。
为承办这些赛事，济南市正在建设济南奥体中心体育场，该体育场将承办开幕式及田径比赛；准备游泳跳水馆两个，承办游泳、跳水和水球比赛；羽毛球比赛馆、篮球比赛馆、拳击比赛馆、马术比赛馆（障碍赛、盛装舞步赛、三项赛、速度）、足球比赛场两个（具备夜间比赛条件）。
另外还将提供体操（艺术体操）比赛馆、蹦床比赛馆、手球比赛馆、网球比赛馆、男子排球比赛馆、女子排球比赛馆、举重比赛馆、摔跤比赛馆。棒球、垒球、曲棍球、射击比赛场馆由省安排建设。
根据，所有的这些场馆必须在2009年3月31日前建成，接受国家体育总局的检查验收并交付使用。
招募志愿者
服务全运会
根据，济南市将协助组委会完成各比赛场馆的电子信息管理与服务系统设备、线路的安装、调试工作。参与各项目竞赛日程的编制，落实比赛、接待、活动时间。
为保证比赛的顺利进行，济南市还将招募一批高素质的志愿者，这些志愿者将全程服务于全运会。并协同有关部门，拟定赛区行政接待、交通及车辆保障、医疗服务、财务预算、票务销售、其他各类人员接待等工作和方案，并于2009年5月31日前报组委会批准后实施。
济南市还将围绕建设济南都市圈，加快推进老城改造和新城建设步伐，力争用三年左右的时间，使城市面貌有新的变化。进一步加强机场、车站、道路、桥梁、供水、供电、供气、供热、公交等城市基础设施建设，完善城市功能。全面加强商贸环境、旅游环境、文化环境、治安环境、医疗卫生环境和市民素质建设，为举办全运会创造一个良好的城市文明环境。
打造全民
健身工程线
第十一届全运会是一次体育盛会，济南市希望利用此次体育盛会，来带动全民健身的开展。根据规划，从现在起，济南市将精心实施“一点三线”全民健身工程。建设济南市全民健身活动中心，作为十一届全运会群众体育活动展示主场所。规划建设全民健身设施参观考察路线。
三线分别为：经十路全民健身工程线。包括章丘市全民健身活动中心、历城区唐冶全民健身中心和长清大学城。第二条线是休闲健身中心线。结合大明湖公园等园林扩建改造工程，配建部分全民健身场地设施，展示济南“泉、河、山、湖”的景观特色，形成特色鲜明的园林化体育休闲公园。
第三条线是县区健身中心线，该中心线将以济南健身活动中心为中心，附之以城市社区健身苑、体育公园。各县（市）区在现有的基础上，规划建设各具特色的全民健身中心或者健身广场。
济南市将高水平建设“一点三线”全民健身工程，全民健身设施将达到全国一流水平，并于2009年5月31日之前完工，接受组委会的检查验收并交付使用。
十一届全运会申办大事记
2004年2月11日，山东省成立了申办十一届全运会领导小组。
2004年10月15日，省正式向国家体育总局递交了申办报告。
2005年2月25日，院办公厅复函国家体育总局，同意山东省承办2009年十一届全运会。
2005年7月19日，经省委、省批准，成立了十一届全运会山东省筹委会。
2005年8月18日，十一届全运会山东省筹委会召开了第一次会议，这标志着我省承办十一届全运会工作正式启动。
2006年5月28日，济南奥体中心正式开工建设。
奥体中心
美景初现
8日，记者在济南奥体中心施工现场看到，施工人员干得热火朝天，衣服全都湿透了。经过一年多的紧张施工，体育场的轮廓已经初步显现，三层以下主体工程已经完工，远远望去像柳叶一样，而柳树正是济南的市树。
在体育场内部，施工人员正在扎着钢管架子，以便进行顶部的施工，在宽大场地内，钢管支架显得非常有气势。现场施工人员解释说，这些钢管支架拆掉之日，就是体育场主体工程竣工之时，大家都在盼望着体育场的竣工。
一位工作人员告诉记者，体育场在国内是比较先进的，自己和同事们非常荣幸能参与这项工程，这种机会并不是都能遇上的，现在大家正在日夜加班，干劲儿非常大，最好能提前完成施工。
在济南奥体中心东部的场馆区，记者看到施工也全面展开，原来困扰施工的小山已经不见了，周边的土地已经被全部整平。今年3月21日，东部的场馆区才开工建设，但建设速度却非常快，体育馆已经初具雏形，看台已经扎了起来，施工人员正在紧张地浇筑。
记者站到远处的高山上，举目望去，东部的三个场馆整体上看起来已成盛开的荷花状，济南奥体中心“东荷西柳”的胜景也已经初现。
“咱们的奥体中心真是漂亮啊！”一位路过的市民看到济南奥体中心，忍不住地说。
三分之二
看台可遮雨
“三分之二的看台上面将有顶棚来挡风遮雨，球迷们看比赛再也不用担心下雨了。”在体育场施工现场，工人们正在进行钢质支架拼接。与现在的省体育中心相比，济南奥体中心的体育场设计更加人性化。
走上体育场看台，记者注意到三层以下的看台已经完工，部分支架已经拆除，高层部分看台也已完工，露出了水泥地面，但东西两侧还有部分看台正在施工中，部分模板还没有撤下。现场施工负责人告诉记者，体育场的设计理念非常先进，充分考虑了恶劣天气对观看比赛者的影响，三分之二以上的看台都有顶棚遮挡，大部分球迷在看比赛时，不用再害怕下雨了。
目前，近万名工作人员正日夜工作，争取让济南奥体中心提前竣工，提前接受国家的验收。根据，6月20日体育场东侧看台将全部完工，6月底，所有看台的主体将完成施工，届时将进行支架吊装，8月底前完成吊装。2007年底，体育场幕墙和湿作业将全部完成。东部三个场馆进展速度也比较快，8月中旬将完成主体的施工，明年年底之前，场馆的施工将全部完成。
游泳馆
用上太阳能
8日下午，记者在济南奥体中心看到，东部场馆和西部的体育场连接地带已经开工建设，地基已经建好，施工人员正在进行混凝土的浇筑。施工人员介绍说，连接地带将分层建设，济南市将参照泉城广场的标准，把这里打造成一个新型的健身休闲广场。在这个新建的广场上，将设有喷泉、绿地、休闲坐椅以及各类健身器材，同时还将移植一些大树，让市民提前享受到绿阴。
从连接地带望去，济南奥体中心东部场馆的施工比较复杂一些，场馆在建设时，时刻考虑到将来的运营，东部的三个场馆都将综合利用太阳能。
济南奥体中心项目部有关负责人告诉记者，东部场馆设施和施工科技含量都非常高，东部场馆在建设时，充分考虑了节能，整个东部馆区只设一个能源中心，在体育馆、游泳馆、网球中心，都有接收地热的设备。
在这些场馆的顶部，还将安装太阳能设备，可以直接接收和转化太阳能。特别是游泳馆，考虑到十一届全运会后的综合利用，安装的太阳能设备比较多，平时对外开放时，可以不使用电源，就能让水变热，这样就大大降低了运营成本。
省建场馆破土动工
从奥体中心出来，记者乘车沿经十路向东大约4公里，来到泉港路。在泉港路以东、世纪大道以南，经十路以北，将崛起一片新的场馆，这就是十一届全运会省建场馆片区。
在现场，记者看到，省建场馆的建设用地已经被围了起来，几台挖掘机正在紧张地施工，施工人员也已到位，一些场馆已开挖地基。而在工地南侧山坡上，工程临时用房已经建了起来，一些房间挂起了牌子，已有工作人员在这里办公。
在施工现场，记者看到了省建场馆的规划图和效果图。该场馆规划面积1046亩，其中可建设用地931亩，总建筑面积29．98万平方米，总投资达12．4亿元。
记者了解到，省建场馆将建游泳、跳水训练馆，摔跤、柔道、举重、跆拳道及拳击训练馆，田径训练馆，球类综合训练馆，体操、蹦床、武术、散打训练馆，曲棍球比赛场，棒球比赛场，射击馆等比赛用馆和宾馆、变配电站、通讯交换站、天然气交换站、热交换站等配套设施。另外还包括运动员公寓、学生宿舍、运动员及工作人员餐厅、学生食堂、锅炉房及附属用房、医院、办公楼、大动馆、图书馆、综合教学楼等学校用场所。
从效果图上看，省建场馆项目各场馆设计非常具有现代气息，有关人士告诉记者，目前该场馆的规划设计还在不断地完善，以更好地为十一届全运会服务。按照，今年年底，省建场馆项目各场馆的主体工程要完工。等十一届全运会结束后，这里的场馆将一并交省体育学院使用。
众多配套场馆即将开建
十一届全运会期间，济南比赛场地主要安排在沿经十路，东起章丘市，经历城区、省建体育场馆、济南奥体中心、省体育中心，西至大学科技园这一条线上。记者在8日探访时发现，除了济南奥体中心以及省建场馆外，其余的一批配套场馆也将陆续开工建设。
港沟将建场
在济南市十一届全运会各项筹备工作全面启动大会上，济南市委副书记、张建国宣布，将在历城区规划建设一座场。但这座场将建在哪里呢？
8日下午，记者离开省建场馆沿经十路向东到港西路，在神武村南，看到一片开阔地。这里现在还是一片荒凉，没有任何建筑。经多方了解记者获悉，场的地址初步定在了这个地方——历城区神武村以南，旅游路和港西路东南角位置。
神武村的几位村民证实了这个说法。他们告诉记者，前段时间，有很多车来过这里，很多领导都来了，据说是要在附近建一个场，来看地方的。
有关人士告诉记者，场在国内都比较少，历城区场的设计方案到现在还没确定，但经过多次调研考察，地址已基本定了下来，预计今年下半年就能全面启动。该场的面积大约为1000多亩，无论是规模还是技术含量，都将是国内一流的。十一届全运会期间，该场将承办马术三日赛（跳跃障碍、越野比赛、盛装舞步）和速度比赛。
另外，历城区还将承办全运会的女子举重、男子举重项目的比赛。历城区将投资建设一座体育中心体育馆，该体育中心初步定在唐冶新区中心区。
章丘将建体育馆
根据初步安排，十一届全运会期间，章丘市将承办男子排球、女子排球项目的比赛。由于比赛的需要，章丘市将建设一座体育馆和相配套的训练中心，根据初步的，该体育馆将建在章丘的西外环，位于开发区附近。
根据，到2008年年底之前，这些新建的体育场馆将基本建设完毕，需要改造的场馆也必须完成改造。
2009年3月底前，各类比赛训练馆及附属设施要建成并通过国家验收，全民健身设施务必在2009年5月底建成并交付使用。
济南奥体中心路网初具规模
举办重大体育赛事，观众如何分流往往会成为一个难题。8日，记者在济南奥体中心看到，这里道路建设速度非常快，8条主干道，大部分都已铺设了沥青面层，其中，体育南路已经全部铺设完毕。
记者看到，在济南奥体中心内部以及周边，共分布了8条市政道路，分别为：体育南路、体育北路、体育北路东段、体育东路、体育西路、综合服务楼东路、综合服务楼西路、龙洞路。这8条道路相互交叉，路网显得非常完善，从任何一条道路，都可以把观众分流到经十路、解放东路、旅游路上。
目前，这8条道路的建设都已全面展开。但记者发现，体育西路的施工进度最慢，工作人员已把转山的东山脚打开，道路就从山脚下通过。
现场施工人员告诉记者，体育西路是奥体中心最重要的一条南北通道，该路不仅连接着旅游路和经十路，而且还将继续向北打通，和规划中的解放东路东延长线相连，从而与齐鲁大道相通，将来该路要承担主要的分流任务。由于工程量巨大，体育西路的进展速度最慢。
记者还发现，在龙洞路与旅游路交叉口，还有一座立交桥在悄悄地建设着。工作人员告诉记者，这里就是龙洞立交桥了。由于旅游路比龙洞路要高一些，为了解决交通问题，设计部门在这里规划了一座6匝道互交式立交桥，龙洞路为下层，旅游路为上层。该立交桥不仅把济南奥体中心以及旅游路、龙洞路巧妙地联系起来，而且还能合理地分流过往的车辆，避免堵车和交通不畅。
除了道路的施工，济南奥体中心周边8条市政道路两侧绿化也正在紧张进行中，为了和济南奥体中心相配套，绿化带的档次也非常高，树木搭配也很合理。根据，这些道路将在今年年底之前全部竣工通车，两侧绿化也将基本完工。
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十一届全运会赛区安排
根据2009年十一届全运会总体赛区安排，全省17个市均安排竞赛项目。除主会场济南外，青岛市将承办射箭、击剑等9个项目的比赛；日照市将承办赛艇、皮划艇等5项比赛；泰安4项；淄博和烟台各3项；潍坊、威海、临沂、滨州各2项，枣庄、东营、济宁、莱芜、德州、聊城、菏泽各1项。
此外，除花样滑冰等冰上项目，我省将委托东北有关省、市协助承办外，马拉松项目的比赛也将按照国家体育总局的相关规定，放在北京市举办。
奥运会与人文及生态环保
2013全年地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入完成60亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到32500元和16750元，增长8.5%和12%；城镇登记失业率控制在1.48%；万元地区生产总值能耗下降4%。
坚决落实市委、市部署，系统制定实施了清洁空气、污水治理、生活垃圾处理等一系列行动。以PM2.5治理为重点，健全空气重污染应急体系，53处非正规煤炭储运场所全部清退，农村地区减煤换煤11.8万吨，退出污染企业20家，淘汰老旧机动车、燃煤锅炉改造、供热计量改造等年度任务超额完成。坚决治理污水直排，未来科技城、马池口再生水厂投入试运行，沙河再生水厂二期启动建设，引入社会资金“打捆”运作了“6+4”镇级污水集中处理设施项目。59处积水点改造、东沙河北沙河清淤等工程按期完成，东小口沟等河道治理扎实推进，全区实现安全度汛。高标准完成4.9万亩年度平原造林任务，京津风沙源治理、未来科技城滨水公园、新城滨河森林公园景观提升等项目有序实施，收缴建设代征绿地124万平方米，林木绿化率提高到65.9%。深入开展“拆违打非”专项行动，全面整治违法“大棚房”项目，率先启动小产权房拆除工作，全年拆除违法建设680处、106.5万平方米，市级挂账项目销账率达到82.1%。利用国家土地例行督察、土地卫片执法检查成果，研究制定了土地和城乡规划管理共同责任机制“1+7”文件。建立环境秩序“月检查、月曝光、月排名”制度，强化联合执法，挂账整治突出环境问题5621件。组建了区环卫中心，理顺了区镇村环卫管理体系。19项环境建设提升重点项目全面完工。
全年累计安排4.4亿元资金支持产业转型升级。预计三次产业比例达到1.6：42：56.4，高技术产业、生产业的比重分别提高到14%和25%，三产完成增加值、投资额、财政收入约占全区总量的56%、89%和63%。科技商务产业聚集态势初显，驻昌金融投资类企业累计达到1037家。文化、旅游、商贸等产业融合发展，乐多港日广场开工建设，金隅万科广场、泰华龙旗广场、华联回龙观2号店开业运营。30个年度重大工业项目按期推进，科兴生物新疫苗产业基地、神雾热能节能减排产业化基地等项目竣工投产。成功举办首届北京农业嘉年华，都市型现代农业进一步提质增效。招商引资成效显著，新增注册资金增长3.5倍，18个央企项目成功落户，三一集团总部搬迁进展顺利。深入实施创新驱动，中关村昌平园企业总数突破2100家，产业总收入增长23%，企业利润总额将近翻一番，入园亿元级企业达到142家，累计15家科技型中小企业登陆“新三板”。初步建立了未来科技城成果转化跟踪服务体系，央地双方已共同筛选出47个重点科技项目。成功召开了第二次科技创新大会，顺利通过全国科技进步示范区复审验收，专利授权量增长32.2%。 2009年，全区实现农林牧渔业总产值153530万元，同比增长4.5%。其中：实现农业产值58647万元，同比增长7.5%；实现林业产值15113万元，同比增长3.8%；实现牧业产值70708万元，同比增长1.4%；实现渔业产值3489万元，同比增长23.9%。
全年粮食作物播种面积124627亩，同比减少10805亩，下降8.0%；总产量为33516吨，同比减少9925吨，下降22.8%。
2009年，农业设施建设力度加大，设施占地面积9313亩，同比增长17%；设施收入达17936.6万元，同比增长19.1%。全区观光园个数发展到207个，同比增长3%，带动观光园内生产高峰期从业人员同比增长38.2%，接待人次同比增长19.8%。民俗旅游实际经营户465户，增长14.3%，带动期末从业人员同比增长13%，接待人次增长31.7%。观光休闲和民俗旅游总收入为23052.9万元，同比增长23.6%；其中观光园收入18291.8万元，同比增长22.8%；民俗旅游收入4761.1万元，同比增长27%。 2009年，全区工业规模以上企业完成工业总产值767.5亿元，同比增长8.8%。年内实现规模以上工业销售产值752.4亿元，同比增长6.5%，产品销售率达98%。
从全年各月生产运行走势看，1月工业产值增速以冰点以下-26.9%开局，之后降幅逐渐收窄，到一季度累计降幅收窄到-5.8%，到三季度末累计降幅收窄到-0.4%接近冰点，从10月开始正式解冻出现正增长1.5个百分点，之后几个月连续正增长，到年底增速达到了8.8%。
从企业规模看，大型企业完成工业总产值241.7亿元，同比增长58%，占全区规模以上工业总量的31.5%；中型企业完成工业总产值160.2亿元，同比增长5.9%，占全区规模以上工业总量的20.9%；小型企业完成工业总产值365.6亿元，同比下降8.8%，占全区规模以上工业总量的47.6%。
从经济类型看，有限责任公司企业所占比重最大，完成工业产值309.4亿元，同比下降8.7%，占全区工业总量的40.3%。增长最快的是股份有限公司，完成工业产值263.8亿元，同比增长50.4%。
2009年，全区规模以上工业企业共完成工业主营业务收入764.6亿元，同比增长4.2%，低于工业总产值增速4.6个百分点；实现利润总额44.8亿元，同比增长6.5%。
全区工业企业主要产品产量呈现较大增加，如汽车生产48.6万辆，比上年增加18.6万辆；水泥生产208.0万吨，比上年增加28.4万吨；耐火材料制品生产16.5万吨，比上年增加1.2万吨；鲜、冷藏肉生产13.0万吨，比上年增加3.6万吨；玻璃保温容器生产7258万个，比上年增加498万个。
2009年，中关村科技园区昌平园规模以上工业企业完成产值431.6亿元，同比下降4.7%，占全区工业总产值的56.2%，所占比重比同期减少8.3个百分点；完成销售产值427.7亿元，同比下降5.1%，产品销售率为99.1%。 2009全年实现地区生产总值340.4亿元，比上年增长11.9%（按可比价计算）。其中，第一产业增加值5亿元，增长4.4%；第二产业增加值173.2亿元，增长15%；第三产业增加值162.1亿元，增长8.9%。
按常住人口计算，全区人均地区生产总值达到34676.5元（按年平均汇率折合5076美元）。三次产业结构由上年的1.5：50.2：48.3变化为1.5：50.9：47.6。
全区完成国税、地税税收（费）收入112.3亿元，比上年增长24.5%。其中，地税税收（费）收入53.6亿元，比上年增长19.6%。
全区完成地方财政收入（一般预算）31.6亿元，同比增长25.3%，增幅比上年提高11.6个百分点。其中，实现增值税3.5亿元，增长14.4%；实现营业税11.9亿元，增长31.5%；实现企业所得税4.7亿元，增长27.5%。地方财政支出（一般预算）67.2亿元，同比增长45.8%，增幅比上年提高21.1个百分点。其中，用于城乡社区事务、环境保护、社会保障和就业以及教育方面的支出分别增长2.5倍、1.2倍、29.9%和10.1%。 2009年，全区完成全社会固定资产投资290.5亿元，同比增长31.1%。
分城乡看，城镇投资完成254.6亿元，同比增长25.9%；其中房地产开发投资完成172.7亿元，同比增长25.6%。农村投资完成35.9亿元，同比增长86.3%。
分主体看，国有投资完成93.1亿元，同比增长45.9%；民间投资完成185.7亿元，同比增长28.6%；外商投资完成11.7亿元，同比下降12.1%。
分产业看，用于第一产业投资5.6亿元，同比增长1.9倍；用于第二产业投资34.8亿元，同比增长33.3%；用于第三产业投资250.2亿元，同比增长29.3%。 2009年，全区房地产开发企业完成房屋施工面积798.4万平方米，同比增长14.7%；其中住宅施工面积441万平方米，同比增长4.2%。房屋竣工面积262.2万平方米，同比增长1.5倍；其中住宅竣工面积149.3万平方米，同比增长58%。
全年共销售商品房168.4万平方米，同比增长21.5%；其中销售住宅145.2万平方米，同比增长25%。实现商品房销售额160亿元，同比增长60.1%；其中住宅销售额138.3亿元，同比增长63.1%。年末全区商品房空置面积51.2万平方米，同比下降17.3%；其中住宅空置面积21.8万平方米，同比下降56.8%。 2009年，全区实现社会消费品零售额145亿元，月均实现零售额12.1亿元，与上年同期的9.6亿元相比增加2.5亿元，累计增加30.2亿元，同比增长26.3%，增速超过全市10.6个百分点，在全市18个区县中位居第一，消费规模不断扩大。
按行业划分，批发零售业实现零售额109.8亿元，增长36.3%，占全区零售总额的75.8%；餐饮业实现零售额8.2亿元，增长0.1%；住宿业实现零售额6亿元，增长0.2%；各类商品交易市场实现零售额19.2亿元，同比增长5.7%，占全区零售总额的13.2%。
全年累计利用外资8800.8万美元，同比增长8.2%；其中独资企业实际利用外资4417.6万美元，同比增长1.4倍。 2009年全区共有39所高等学校，其中研究生新生6103人，在校生15244人，毕业生4480人；全年共有本专科新生24606人，在校生72535人，毕业生23587人。
全区共有普通中学47所，其中高中招生2578人，在校生7710人，毕业生1765人；初中招生4709人，在校生14090人，毕业生4478人。普通小学85所，招生5416人，在校生33658人，毕业生5602人。幼儿园98所，入园幼儿5606人，在园幼儿15929人，离园幼儿3945人。各类中等职业教育学校6所，招生5677人，在校生17161人，毕（结）业生4933人（不含各类短期培训）。特殊教育学校3所，招生45人，在校生451人，毕业生76人。职业技术培训机构个，注册学生64922人，结业学生70205人。
2009年全区专利申请量与授权量分别为2222件和875件。全年共签订各类技术合同1335项；技术合同成交总额39亿元，增长12.6%，位居全市前列。中国石化科技研究中心、中国移动国际信息港、瑞士先正达生物技术北京研究中心、美国健赞医药北京研发及实验室生产基地等27个产业项目全面开工，年内成功召开科技创新大会，出台“1+5”文件，初步建立了发展实验室经济、促进产学研一体化的配套政策体系。 2009年年末全区共有公共图书馆1个（分馆17个），总藏量54万册。全区拥有全国重点文物保护单位4处，市级文物保护单位4处，区级文物保护单位58处。全区共有国家综合档案馆1个，该年利用档案27180人次，接待参观档案展览15000人次。
2009年年末全区共有体育场馆899个，共获得市级比赛奖牌60枚，其中金牌20枚，银牌15枚，铜牌25枚。年内各单项体协组织活动20余项次，各群众组织及基层体协举办各类活动520余项次，全区直接参与活动总人数达到了20余万人次；组织4000余人次参加了7项市级群体赛事和表演活动；取得龙舟赛第一、腰鼓赛第一和多项优秀组织奖；对117套全民健身工程器材进行了更新；组织国民体质测试1万余人次；独立完成了“2009北京昌平户外耐力跑挑战赛”、“2009红牛北京国际铁人三项洲际杯赛暨全国冠军杯系列赛”两项大型国际体育赛事活动的组织承办任务。
2009年年末全区共有卫生机构891个，床位7147张。每千人口（常住人口）拥有医院床位7张。全区卫生技术人员达到9664人；其中执业（助理）医师2927人，注册护士2861人。每千人口（常住人口）拥有执业（助理）医师2.9人，注册护士2.8人。全年报告传染病发病率1406.5/10万，死亡率1.6/10万。 道路建设：2009年年末全区公路里程1884.1公里；其中高速公路里程95.5公里。截至2008年底，城市道路里程218公里。
公用事业：2009年全年集中供水总量3952.4万立方米，同比增长13.1%。全区303个行政村安全饮水率，集中式饮用水源水质达标率均达到了100%。
全年昌平地区用电总量达到39亿千瓦时，比上年增长10%。其中城乡居民生活用电9.4亿千瓦时，增长10.8%；农业用电1.5亿千瓦时，增长22.9%；工业用电12.4亿千瓦时，增长1.8%；商业用电4.5亿千瓦时，增长25.8%。
全年液化石油气供应总量1.6万吨，比上年增长9%；天然气供应总量3000万立方米，增长17%。年末共有液化石油气家庭用户7万户，比上年下降15%；天然气家庭用户7万户，增长15%。全区燃气管线达到285公里。
全区集中供暖面积3149.2万平方米，比上年增长1.1%。
基础设施：新城控规和镇域规划全覆盖工作扎实开展，村庄发展规划编制任务全部完成。重大基础设施和新城重点地区建设全面提速。轨道交通昌平线一期完成拆迁任务并启动建设；昌崔路、百沙路、昌平新城再生水厂、满井变电站等项目如期竣工；沙河、百善再生水厂和桃下路、水南路西延等33条道路全面开工；京包高速路六环至德胜口段通车运行；沙河巩华城征地拆迁工作有序开展；高教园区中财新校区率先入驻开学；新城东区土地一级开发稳步推进。全年完成拆迁面积180万平方米，新建回（搬）迁楼95万平方米，开工保障性住房125万平方米。城镇危房解危改造加快推进，翻建维修了300户农村特困和优抚家庭住房。
新农村建设
2009年全区共投入“三农”资金25.3亿元，同比增长35.3%。完善“一花三果”等特色产业扶持政策，实施了百合种球国产化、柿子脱涩加工等一批新的富民产业项目。积极筹办第七届世界草莓大会，东部精品草莓产业基地启动建设，“一场一园两中心”项目前期工作有序推进。新发展标准化果园3050亩，设施农业总面积达到3.2万亩。山区农民人均劳动所得达到8212元，增长9.8%。投入6.7亿元推进110个村的“五+三”工程建设，实现农民投工投劳102万人次、增加劳务收入8099万元。大修乡村公路95公里。完成农业基础建设及综合开发2.5万亩。新建了一批农村科技、文化、体育等公共设施，文化共享工程实现村村全覆盖。完成集体经济产权制度改革的村累计达到80个。集体林权制度改革正式启动。被确定为全市都市型现代农业服务体系建设试点。成立了农业投资担保有限公司，全年办理涉农专项7729万元，政策性农业保险覆盖面扩大到137个村、5472户。农村土地流转平台开通启用。组建了全市首家农产品联销专业合作社。全面推行农村集体重大事项决策程序“五步法”，“148”农村民主管理体系进一步健全。 2009年全区城镇污水处理率为79.1%，生活垃圾无害化处理率为95%，空气质量达到二级和好于二级的天数为301天，比上年增加10天，占全年总天数的82.5%，比上年提高2.9个百分点。城乡环境卫生实现一体化管理，环境建设和集中整治等工作深入开展，顺利通过国家生态示范区考核验收。新城滨河森林公园项目正式启动，温榆河水系治理、京津风沙源治理、废弃矿山生态修复等工程加快实施。阿苏卫循环经济生态产业园前期工作进展顺利。全年共创建市级环境优美镇3个、文明生态村63个。
2009年全区水总量3.28亿立方米，总用水量2.01亿立方米，比上年增长7.7%。其中，生活用水11846万立方米，增长3.9%；工业用水3407.1万立方米，增长7.9%；农业用水3400.1万立方米，下降7.4%。全区万元地区生产总值水耗为59立方米，完成工业节水技改措施2项。
全区空气质量二级和好于二级的天数达到70.7%。绿化造林任务顺利完成，完成京津风沙源治理工程4.7万亩，栽植各类苗木301万株；完成水源涵养林工程0.1万亩。平原地区森林覆盖率20.9%，山区森林覆盖率38.8%。
约大会通过的《21世纪议程》用了一整篇共11章的篇幅专门讨论包括公众参与问题在内的环境民主问题，认为公众的广泛参与和社会团体的真正介入是实现可持续发展的重要条件之一。《中国21世纪议程》明确指出：“公众、团体和组织的参与方式和参与程度，将决定可持续发展目标实现的进程。”从以上两个议程中我们可以看出，无论是中国还是国际社会，都对社会团体和组织在环境保护中所起的作用给予了高度评价。国际奥委会作为一个国际性的非体育组织，在成功引领现代奥林匹克运动向前发展的同时，凭借着广泛而巨大的影响力，利用奥运会这个广阔的平台，积极地为全世界的环境保护工作贡献着自己的力量。2000年的悉尼奥运会让全世界人民眼前一亮，“绿色奥运”理念为人所知，世人感叹“绿色奥运”所带来的环境保护成果。中国北京成功申办08年夏季奥运会，为此北京奥申委及后来的北京奥组委向国际奥委会郑重承诺将举办一届以“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为理念的奥运会。但由于北京还是一个发展中城市，还处于粗放型经济模式，自然的过度消耗和对环境的污染问题依然严峻，加上我国环境法制尚不健全，人民群众的环保意识还很薄弱，“绿色奥运”对于北京来说，是机遇，更是挑战。
一、奥林匹克与绿色奥运的发展
众所周知，现代奥林匹克运动是一项以体育竞赛为核心的大型的体育文化活动，在国际奥委会的组织、推广下已经走完了百年历程，在始终奉行着“和平、友好、团结”的宗旨，倡导“世界大家庭、体育无国界”理念的同时，通过举办奥运会及其它方式的体育活动，向世界宣扬自己的思想，积极参加国际社会的活动。当环境问题成为关系到人类生存发展的关键问题的时候，奥林匹克运动以一种积极的态度参与到环境保护中来。
1、现代奥林匹克运动由法国教育家顾拜旦男爵发起创办于1894年，这一时期正是工业革命以后，虽说大规模的机器生产，人类开发、利用环境的规模越来越大，各国相继出现了严重的自然破坏和环境污染问题，一些国家如英国、美国、法国也制定一系列单行的环境与保护法规，但各国并没有形成像现在的整体环境观念、环境科学和全球性的环境危机，各种开发、利用、保护和改善环境的活动也缺乏紧密联系和组织协调，而顾拜旦男爵创办现代奥林匹克运动的初衷也只是想以此促进人们友好共处和世界和平， 环保意识是在六十年代以后，环境问题开始成为全世界关注的一个严重的社会问题的时候。
2、进入七、八十年代，在环境法中称为“斯德哥尔摩时期”，此时，奥林匹克运动的有识之士已经觉察到了体育运动开展可能对环境造成的危害。14年，国际奥委会就提出了环保方面的要求，但未形成完整的环保政策，奥运城市环保工作的开展便视其对环保的理解和重视程度，因为奥运会的举办城市基本上就没离开过经济比较发达的国家（除去1968年的墨西哥城和2008年的北京），这些国家有意识也有能力在环保方面做些工作，虽说力度有限，但在当时已经难能可贵，他们在为后来的承办者作出表率的同时，也为奥林匹克运动的丰富和发展提供了宝贵的实践经验。例如，12年慕尼黑奥运会提出了“健康环境中的健康比赛”的口号，要求各国奥委会在各自国家的奥林匹克公园种植灌木。16年蒙特利尔奥运会，每个参加者都得到了一株加拿大的枫树苗，带回自己国家种植。1980年普来西德湖冬奥会组委会用临时建筑来减少对环境的改变，对永久性的设置则以长期使用的观点设计。年洛杉矶奥运会，为了减轻环境污染对比赛的影响，市政当局取了一系列措施，如将马拉松比赛安排在清晨污染较轻的时候；使用一些电动汽车作为比赛服务用车；为防止运动员缺氧，载着制氧设备的车边开边往路上吹；等等。1988年汉城奥运会为防止大气污染，减少染煤使用量；为改善水质，对汉江进行了长达8年的治理。
3、九十年代，被称为“可持续发展时期”，是区域性环境问题、全球性环境问题大爆发的阶段，1987年，世界环境与发展委员会发布了《布伦特兰报告》，即《我们的未来》，该报告首次提出“可持续发展”思想。1992年6月，联合国环境与发展会议在巴西里约热内卢召开，通过和签署了《里约环境与发展宣言》、《21世纪议程》、《气候变化框架公约》、《生物多样性公约》、《关于森林问题的原则声明》等五个体现可持续发展新思想、贯彻可持续发展战略的文件。这次大会对奥林匹克运动的意义同样十分巨大，会议上，时任国际奥委会的萨马兰奇先生首次提出了自己在环境保护方面的主张。1994年在巴黎召开的百年奥运大会上，会议讨论的主题之一就是体育与环境，为此国际奥委会成立了体育与环境委员会。会议结束后，国际奥委会于1996年对《奥林匹克宪章》进行了修订，在第二则（国际奥委会作用）中加入了以下声明：“国际奥委会确保奥运会是在善待环境的情况下举办，并且鼓励整个奥林匹克运动以一种负责的态度关注环境；国际奥委会将在各项赛事和活动中体现这种关注，并且教育奥林匹克领域的每个人认识到可持续发展的重要性。” 从此，促进可持续发展成为奥林匹克运动的根本目标之一，同时也为奥运环保工作法制化奠定了基础。在奥运环保条款写进《奥林匹克宪章》之后，1999年，在联合国环境规划署的指导下，国际奥委会制定并通过了《奥林匹克运动21世纪议程》它对全球体育界积极参加与捍卫和保护环境的行动作出了重要规划，让不同层次的体育团体在从事环境保护和可持续发展的工作时以资参考。国际奥委会还在通过此议程的里约会议上发表了意义深远的“里约宣言”，要求把实施《奥林匹克运动21世纪议程》作为联合国环境规划署与奥林匹克运动各成员之间紧密合作的基础。从此，“环境”继“体育”和“文化”之后成为现代奥林匹克运动三大支柱之一，这也标志着现代奥林匹克运动完成了一次里程碑式的跨越。在这一时期举办的无论是夏奥会还是冬奥会，都在环境保护工作上取得了显著成绩，尤以1994年利勒哈默尔冬奥会最为突出。1994年在挪威利勒哈默尔举办的冬奥会被称赞为奥运会历史上“最环保的一届盛会”，时任组委会环境负责官员奥斯蒙德·尤兰说：“我们努力想使本届冬奥会取得第三种成功：奥林匹克宪章里早就体育和文化，而现在我们想把环境加进去”。 可见，在99年国际奥委会把环境确立为奥林匹克运动的三大支柱之一以前，挪威人已经走在了前面。
4、21世纪可以被称作“绿色世纪”，社会的各个方面都在倡导以“绿色”为出发点，并以“绿色”为归宿。2000年悉尼奥运会首次提出“绿色奥运”理念，澳大利亚有关方面针对奥运会的筹办者和签约商，在整个奥运建设期间共出台了大约100个环境保护和土地维护方面的法令，为“绿色奥运”的实施提供了法制保障，他们的环保工作受到国际社会各界的一致好评，本次奥运会也被称为奥运史上第一届绿色奥运会。04年雅典奥运会虽说有些地方不尽人意，但在交通和绿化方面所做工作得到了肯定。距离08奥运还有两年的时间，全世界的目光已经投向了北京。
二、北京“绿色奥运”建设
北京奥申委、北京奥组委向国际奥委会承诺将举办一届以“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”为理念的奥运会，所谓“绿色奥运”就是用保护环境、保护、保护生态平衡的可持续发展思想筹办奥运会；通过举办奥运会，促进城市环保基础设施建设和生态环境改善，广泛开展环境教育活动，提高公众的环境意识。 下面我们分几个方面看北京“绿色奥运”建设。
1、北京奥组委选择在2003年6月5日世界环境日全面启动了“绿色奥运”行动。首先针对自身行为制定了《北京奥组委“绿色办公”指南》，从绿色管理、绿色行为、绿色行动三个方面对北京奥组委的办公、日常活动等作出了环保要求，包括节能、节水、垃圾分类、办公器材选用、报纸回收、无纸化办公、员工的环保行为等。为了加强和规范奥运工程的施工管理，先后制定了《奥运工程环保指南》、《奥运工程绿色施工指南》、《奥运改、扩建工程环保指南》及《奥运临建工程环保指南》，并以附则的形式加在了与承包商签订的承包合同当中。同样在与签约饭店的合同当中加入了《北京奥运会饭店服务环保指南》，提出了在综合管理、节约、防治污染、室内污染、室内及餐饮服务以及认定验收等环保方面的基本要求。北京奥申委根据国家标准化组织推行的ISO14001环境管理标准，确立2008年奥运会环境管理体系，该体系于2005年9月29日正式通过了ISO14001管理体系认证，它涵盖了北京奥组委绿色办公、赛事路线规划、场馆规划、合作伙伴选择、签约饭店选择、宣传报道及环境管理等七个方面的环境管理工作。
2、北京市为配合北京奥组委工作早就开始环境整治行动。自1998年以来，北京市开展大规模的环境污染防治行为，实施了优化能源结构，开发利用可再生能源，大力发展公共交通，推广使用清洁汽车，完善城市基础设施、生态保护与建设等一系列措施。《北京市环境污染防治目标与对策》（1998—2002）的制定和实施，为后来的环保工作做了最后的铺垫，该包括引进天然气代替燃煤、提高机动车排放标准、控制扬尘污染等打气污染防治对策，加强饮用水监管、建设城市污水处理设施等水污染防治措施，以及控制工业污染、固体废弃物污染、噪声污染等对策。出台了包括“北京市废气排放标准（试行）”、“锅炉污染物排放标准”、“汽油车稳态加载污染物排放标准”、“车用汽油机排放气污染物排放标准”等18项严于国家标准的地方性标准。申奥成功后，北京市公布了《奥运行动》，其中的《生态环境保护专项》为实现“绿色奥运”承诺制定了一系列污染防治措施。2004年，北京市开始对新上牌照的重型汽油车和摩托车实行第二阶段排放标准，制定并实施了地方车用燃油油质标准，修订了施工现场环境保护标准，加大对工地扬尘污染、运输车辆遗洒、露天焚烧废弃物等违法行为的检查，对冶金、建材、电力行业等重点排污大户开展专项检查，颁布实施了《建材、冶金行业及其它工业炉窑大气污染物排放标准》，已经制定了《2008年奥运绿色汽车》，目的是所有汽车达到欧III排放标准出租车达到最高排放指标，公交大客90%要用排放指标更低的CNG清洁燃料，在奥运场馆使用零排放电动车。为改善北京市的声环境，有效防治噪声污染，北京市取了一系列的措施。制定了一系列的规范性文件，发布并实施了《北京市人民关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》、《关于我市两侧新建建筑用隔声窗的通知》、《关于防止机动车防盗报警器噪声扰民的通知》等规定。等等。
3、北京奥组委、北京市还积极与环保人士、环保组织保持联系。申奥期间，北京奥申委邀请20多个民间环保组织同北京市一起制定了《奥运行动》。申奥成功后，奥组委继续聘任著名环保人士为环境顾问，参与奥组委规范性文件和工作的编制，为筹办绿色奥运出谋划策。同时，奥组委与在京的民间环保组织开展工作，交流开展环境宣传教育工作的经验；组织开展网络答题活动，为广大关注“绿色奥运”的公众提供一次参与绿色奥运了解绿色奥运的机会；奥组委还积极参与支持学生环保社团活动和环保组织的宣传教育活动。此外，北京奥组委、北京市大力推广应用高科技产品和绿色产品。
三、“绿色奥运”的法律的保障
从上面的材料中我们可以看到，绿色奥运建设是一个系统工程，离不开奥组委细致的组织工作、的大力支持、广大人民群众的广泛参与及法律的保障，任何行动都要在法制的框架下完成，所以建立健全法制至关重要。
1、北京奥申委在申奥时向国际奥委会承诺将严格遵守《奥林匹克宪章》和《奥林匹克运动21世纪议程》，作为奥林匹克运动的最高法律文件和行动指南，建议将可持续发展思想确立为指导思想；把“绿色奥运”标准作为申奥的评估标准；为确保奥运环保工作的顺利进行建议设立“绿色奥运基金”；因为环境保护是一项全球性的工作，而奥运会举办地多在经济发达国家和地区（除了68年的墨西哥城奥运会和08年北京奥运会），应该考虑多在发展中国家举办奥运会，可以帮助举办国加快环境保护建设。
2、奥运会作为一项大型体育赛事，一切工作都围绕体育这个中心展开，那么首先要遵守的就是举办国的体育基本法。我国的体育基本法是《中华人民共和国体育法》，该法是1995年8月29日第八届全国人大常委会第十五次会议通过，1995年10月1日起实施的。从该法颁布实施至今的十余年间，为我国体育事业的发展起了非常重要的作用。但由于我国的体育事业在十几年间取得了突飞猛进的发展，与体育相关的体育产业逐年壮大，已经在我国第三产业中占据了重要地位，现行体育基本法内容明显滞后，已跟不上实际发展需要，尤其是北京获得08奥运举办权后，对与之相适应的基本法的需求更加迫切，所以有必要在现行《中华人民共和国体育法》中确立可持续发展的指导思想，增补绿色体育、科技体育、人文体育指导方针，为实现体育的可持续发展提供基本法保障；明确现代体育的环保功能与任务，对体育活动中的环境保护提出可行性的要求。
3、由于我国在20世纪90年代才开始体育市场化、职业化的尝试，体育领域的经济行为越来越多，对环境的污染、生态的破坏、的浪费日显严重，包括体育项目本身对环境的影响日趋显著。（1）体育对大气环境造成影响：在摩托车、汽车、摩托艇、飞机等机械的竞赛活动中，由机械排放的尾气会给周边环境造成空气污染；有些比赛观众集中且人员众多，致使比赛场馆空气质量下降；（2）对水环境的影响：游泳、划船、划水、摩托艇、帆船帆板等水上项目的开展，会直接或间接地污染水环境，有的会对水体的生态环境造成影响；（3）噪声污染：主要来源于汽车、飞机、摩托车、摩托艇等机械马达的轰鸣声和观众观看比赛时的呐喊声及高音喇叭声。瑞士就因为世界一级方程式赛车那震耳欲聋的轰鸣声而拒绝本项赛事入境。（4）对自然的浪费：人工滑雪场、人工游泳池（馆）将浪费大量的水；（5）对生态环境的影响：登山活动的频繁，使雪山的雪线上升，过多的潜水活动，会对水下生态环境造成影响。所以在体育领域也应建立战略环评制度和环境影响评价制度。
由于奥运会不可能经常光顾，但环境保护工作还要继续下去，“绿色奥运”能够使北京的城市环保提前三年完成，足见它的作用，所以有必要按照“绿色奥运”模式构建一个环境管理模式，那就是以人文为基础、以科技为手段、以绿色为宗旨、以为依托、以法律为保障的“绿色体育”运行模式，具体操作可以参照国家环保总局与国家旅游局合作推出的“绿色旅游”方式
