1.全国有哪些城市在文明城市创建中的先进作法
经济实力跨上新台阶。
预计全市实现地区生产总值922亿元，比上年增长15％；人均地区生产总值20260元。全社会固定资产投资410亿元，增长24．2％。财政总收入117亿元，同口径增长26％。城市居民人均可支配收入11379元，农民人均纯收入5200元，分别增长15．5％和11．2％。
着力抓好“双创”和“三重”，工业第一方略强势推进。实现全部工业总产值2100亿元，规模以上工业企业超过2000家，销售收入过亿元的企业超过200家。规模以上工业实现增加值388亿元、利税101亿元，分别增长23．1％、21％。完成工业技术改造投入252亿元，增长40％。新培育省级以上高新技术企业30家、产品138个。高新技术产业产值270亿元，增长43．5％。新增中国名牌产品5个。全市建筑企业完成施工总产值420亿元，增加值92亿元，分别增长14％和18％。
以增加农民收入为中心，农村经济稳步发展。实现农业增加值86亿元，增长6％。全市粮食总产量226万吨。新增市级以上龙头企业12家，累计达47家。新增农业外资项目47个，利用外资5100万美元。“菜篮子工程”建设完成预定任务。新增无公害农产品基地70万亩，新增“三品”品牌48个。宝应县建成全国有机食品基地示范县。启动全面小康村建设，首批30个先行村基本达标。土地复垦整理力度加大，实现了耕地占补动态平衡。农业综合开发、水利工程建设、农技推广、农业机械化、气象服务等工作取得新成绩。
制定发展纲要和扶持政策，服务业持续发展。实现服务业增加值318亿元，增长14．3％。社会消费品零售总额263．5亿元，增长15．6％。接待境内外游客1100万人次，实现旅游总收入102亿元，分别增长20％和32％。全年房地产投资73亿元，商品房施工面积700万平方米。全社会货物运输量稳步增长，其中港口货物吞吐量达4596万吨。信息服务业实现销售收入35．7亿元，增长10．7％。物流、中介、会展等行业发展势头良好。金融生态环境得到改善，年末存余额分别比年初增加109亿元和70亿元。
2．开发开放实现新突破。
沿江开发和园区基础设施完成投入85亿元。润扬长江公路大桥建成通车，沿江高等级公路全线基本贯通。扬州港3号泊位对外开放，4号泊位建成投产。扬州出口加工区经院批准设立，相关基础设施初步建成。二电厂二期工程建设进展顺利，扬州发电厂扩建工程投入运行。化工、汽车及零部件、电子信息等产业集聚初具规模。沿河开发重点基础设施建设启动，安大公路先导段开工建设。南水北调东线一期工程建成，淮河流域灾后重建应急工程投入使用。成功举办了“烟花三月”国际经贸旅游节及各类招商推介活动。全年协议注册外资24．2亿美元，增长47．4％。注册外资实际到账老口径12．5亿美元，增长53．6％；新口径5．3亿美元。新批1000万美元以上项目106个。新增民资注册资本165亿元、民资总投入402亿元，分别增长61．9％和57％。实现外贸出口19亿美元，外经营业额1．03亿美元，分别增长40．6％和20％。
3．体制机制改革取得新进展。
国有企业改制重组不断推进，企业上市工作得到加强，宝胜科创、琼花高科股权分置改革顺利完成。着手进行市区公用事业单位改革。112家市直生产经营型事业单位改革完成人员身份置换和社保接续工作。成立市国有资产监督管理委员会。调整了市区财政体制，完善了部门预算、国库集中支付和购制度。农村税费改革取得明显成效，全面免征农业税及其附加。农村土地使用权流转率达13．9％。农民专业合作经济组织已有320家。
4．城乡面貌呈现新变化。
全年市区完成城市建设投资65亿元。先后拓宽改造史可法北路、渡江南路、润扬南路等19条城区和出入口道路，整治了沿山河、新城河等4条河道。实施了邗沟河、漕河、二道河绿化风光带建设和汶河路等道路街景美化亮化改造，初步建成润扬森林公园。市区新增绿地面积134万平方米。新增、改造路灯近2万盏。翻建街巷43条。新辟公交线路10条。汤汪污水处理厂二期、开发区污水处理厂一期和城市医疗废物处理中心等工程按推进。村镇建设步伐加快。完成了全市镇村布局规划编制工作。80个村庄实施了环境综合整治，新建成生态村18个。农村新增改水受益人数15．6万人，改厕4万座。建成农村公路1107公里。城市管理进一步加强，基层管理责任网络逐步健全，“数字城管”启动建设。成功承办了首届城市水景观建设和水环境治理国际研讨会、全省城乡建设工作会议。城市化率达48％，比上年提高1．4个百分点。
5．社会事业取得新进步。
全年实施省级以上各类科技项目385项，其中国家级科技项目124项，争取省级以上科技项目拨款1．07亿元。我市被评为全国科技进步先进市，江都、仪征、邗江被评为全国科技进步先进县（市、区）。刘秀梵、程顺和当选为中国工程院院士。义务教育全面普及，高中阶段毛入学率达82．2％。完成农村中小学“六有”工程和教育信息化工程。实施了市三中、市特殊教育学校改扩建工程，开工建设扬州中学西区校。扬子津科教园区一期工程顺利完成。全市有16所学校开办了宏志班。城乡社区卫生服务机构建设步伐加快。重点医院建设项目顺利推进。建成市区新体育馆。成功承办了全国十运会相关赛事，扬州籍参赛运动员获金牌9．75枚，金牌贡献率列全省第3位。重视人口与生育工作，全市近1．3万名农村生育群众领取奖励扶助金。实施了市级以上文物保护单位和一批古迹的解读工程，吴道台宅第基本修复开放，“双博馆”建成开馆。承办了第四届全国“四进社区”文艺展演，举办了首届“市民日”、市第五届少儿艺术节等活动。创作了一批文艺精品。城乡有线电视入户率达69％，数字电视实现试开通。全市第二轮修志工作开始启动，市档案馆被评为国家一级档案馆。
6．关注民生收到新成效。
多渠道、多形式开发就业岗位，积极为下岗失业人员提供税费减免、职业介绍、培训补贴、小额担保等扶持，全年集就业岗位7．5万个，推荐就业3．5万人，新增城镇就业4．6万人，年末城镇登记失业率为3．8％。全年新增转移输出农村劳动力5．5万人。城镇职工养老保险扩面工作力度加大，参保人数达51万人。农村养老保险平稳运行，参保人数达31．2万人。全面提高征地补偿标准，近万名被征地农民领到了基本生活保障卡。全市城镇职工基本医疗保险参保人数达59万人。新型农村合作医疗覆盖率达88．6％。城乡6．3万人纳入低保，农村1．6万名五保对象得到妥善供养。全年“慈济医院”和“慈济窗口”为3．4万人次减免、报销医药费208万元。市区1800多户低收入和〃双困〃家庭的住房困难得到解决，农村三年草危房改造和扶贫建房任务全面完成。新一轮帮扶经济薄弱村和贫困户工作全面展开。残疾人事业得到加强。
7．精神文明和民主法制建设取得新成绩。
深入开展文明城市、文明村镇、文明社区和文明行业等群众性精神文明创建活动。市第一人民医院等3家单位被命名为全国文明单位，江都市丁伙镇、维扬区平山村被命名为全国文明镇和文明村。高邮市菱塘回族乡被评为全国民族团结先进单位。老龄和关心下一代工作取得新进展。和谐社区创建扎实推进，基层民主管理和村民自治得到加强，政务和村务公开不断深入。双拥工作和国防教育进一步深化，国防动员支前演练取得成功。完成市人防指挥中心主体工程建设。
认真执行市人大及其常委会决议和决定，主动接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督。接受市政协的民主监督，积极听取各民主党派、工商联和社会各界的意见和建议。办理市人大代表建议、批评、意见311件，办理市政协提案363件。广泛开展法制宣传教育，“四五”普法目标全面完成。高度重视人民群众来信来访工作，妥善处理涉及群众利益的重点问题，疏导化解社会矛盾。强化“平安扬州”创建和弱势群体的法律援助工作，深入推进社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪，全市社会保持稳定。健全安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，事故发生数和死亡人数实现双下降。外事、侨务、台湾事务和民族宗教等工作取得新进展。
8．公共服务型建设迈出新步伐。
加快推进行政管理体制改革，清理并初步确认了362项市级实施的行政许可事项，又有98项行政许可事项进入市行政办事服务中心办理。努力畅通与人民群众联系的渠道，建立健全了信息公开制度，开通了中国扬州政务网和“12345”公开电话。对城市规划、物价等与人民群众紧密相关的重要事项实行听证、公示等制度。公文交换、网上审批等电子政务投入应用。市区为民办实事和农村“八件实事”工程完成预定目标。坚持依法行政，规范行政行为，成立了市发展软环境投诉中心。加强经济社会发展的规划引导，制定了我市“十一五”发展规划和相关专项规划。
各位代表，2005年各项工作任务的完成，标志着“十五”目标的实现。五年来，我们坚持加快发展不动摇，积极适应宏观经济环境的新变化，战胜“非典”和洪涝等灾害，全力做好改革、发展和稳定的各项工作，全市经济社会发展步入了新阶段。过去的五年，是扬州经济综合实力迅速增强的五年。地区生产总值五年累计3422亿元，是“九五”的1．7倍，可比价年均增长12．4％。财政总收入累计380亿元，是“九五”的2．9倍，年均增长28％。过去的五年，是改革开放取得突破性进展的五年。全市国有、集体企业和生产经营型事业单位改革取得了实质性进展，职能加快转变，招商引资、沿江开发、园区建设取得了重大突破，沿河开发启动实施。注册外资实际到账五年累计29亿美元，是“九五”的8．4倍，年均增长79．8％。新增民资注册资本累计398亿元，是“九五”的7．4倍，年均增长51％。过去的五年，是着力提升城市功能和品位、城乡面貌有较大变化的五年。全社会固定资产投资五年累计1311亿元，是“九五”的2．2倍，其中城市建设投入265亿元，是“九五”的5．2倍。建成润扬长江公路大桥、宁启铁路扬州段、环城高速公路等一批重大交通工程。先后创成国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖城市。过去的五年，是城乡人民生活水平加快提高的五年。城市居民人均可支配收入年均增长11．1％，农民人均纯收入年均增长8．5％。城市居民和农民人均住房使用面积五年累计分别增加7平方米和5．6平方米。城镇登记失业率始终控制在4．5％以内。
回顾“十五”时期改革开放和经济社会发展的实践，我们有以下几点体会：一是坚持以经济建设为中心，牢固树立和认真落实科学发展观，狠抓发展第一要务，推进经济社会快速发展。二是坚持解放思想、更新观念，用改革的思路突破体制机制上的束缚，用创新的办法破解发展中的难题。三是坚持开放开发，推进沿江沿河开发和园区建设，强化招商引资，汇聚生产要素，加快产业集聚。四是坚持基础设施建设先行，大力推进城乡建设，全面提升综合竞争力。五是坚持以人为本、关注民生，着力改善人民群众生活条件，统筹城乡、人与自然、经济与社会发展，促进发展良性互动和社会安定和谐。
各位代表，“十五”时期，我市改革开放和现代化建设取得的成就，是我们坚决贯彻落实党的路线、方针、政策的结果，是全市人民开拓进取、团结奋斗的结果，也是各方面大力支持和帮助的结果。在此，我谨代表扬州市人民，向付出辛勤劳动的全市人民，向关心、支持和参与扬州建设的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济和社会发展还存在一些不可忽视的矛盾和问题，主要表现在：重要产业、重点企业、重大项目的支撑带动作用不够明显，经济增长方式粗放的状况尚未根本扭转，持续稳定发展的基础还不牢固；城乡居民收入水平提高不快，一些与群众利益密切相关的热点、难点问题仍未得到妥善解决；统筹发展、协调发展的任务还比较艰巨，城乡基础设施和公用设施建设、环境保护、社会稳定等方面还有许多事情要做；机关作风还有待改进，在服务水平、办事效率等方面还存在基层和群众不够满意的地方。这些矛盾和问题，我们将在今后的工作中努力克服并认真加以解决。
（小标题）“十一五”时期的发展构想
各位代表，未来的五年，我们面临着新的形势、新的机遇、新的挑战，做好今后五年的工作责任十分重大。根据市委四届九次全会的精神，我市“十一五”时期经济社会发展的总体要求是，以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面建成小康社会为目标，以跨越发展、科学发展、和谐发展为主题，以改革开放为动力，全面实施开放开发、新型工业化、城市化、富民优先、科教兴市五大战略，建设更加富裕文明秀美的新扬州。
按照这一总体要求，我市今后五年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长13％以上，工业增加值年均增长15％以上。财政总收入年均增长15％以上。全社会固定资产投资年均增长18％。注册外资实际到账五年累计60亿美元，新增民资注册资本五年累计1200亿元。到2010年，全市地区生产总值达1700亿元，人均地区生产总值37000元以上。城市居民人均可支配收入16000元以上，农民人均纯收入达8000元。城市化率55％以上。城镇登记失业率控制在4．5％以内。单位地区生产总值能耗比“十五”期末降低20％左右。到“十一五”期末，全市全面建成小康社会，为2020年基本实现现代化打下坚实基础。
实现“十一五”预期目标，我们必须以科学发展观统领全局，着力调整产业结构、转变增长方式，增强自主创新能力，建设节约型、环境友好型社会，推动经济社会持续、快速、协调发展。为此，必须把握好以下几点：
更加注重加快发展。始终坚持以经济建设为中心，切实增强加快发展的危机意识、责任意识和创新意识，倍加珍惜机遇，倍加开拓进取，倍加努力工作，保持较快的经济增长速度，提升综合实力，实现跨越发展。
更加注重深化改革、扩大开放。加大经济体制和行政管理体制改革的力度，加大推进沿江沿河开发的力度，加大招商引资、园区建设的力度，进一步整合、集聚优势，不断增强发展的动力和活力。
更加注重提高城市化和城市现代化水平。进一步完善提升城市综合功能，做精、做优、做美中心城市，彰显城市个性和特色。进一步增强中心城市的辐射带动作用，促进城乡合理流动，形成城乡统筹发展的新格局。
更加注重关注民生。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，千方百计提高城乡居民收入，千方百计增加公共产品和公共服务，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的满意度，努力构建和谐社会。
（小标题）2006年工作任务
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，开好头、起好步至关重要。全市经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长13％以上，其中一产增长5％，二产增长15％，三产增长14％。财政收入增长15％，其中一般预算收入增长16％。全社会固定资产投资增长20％。注册外资实际到账增长30％，新增民资注册资本增长30％。外贸出口增长20％。社会消费品零售总额增长14％。城市居民人均可支配收入增长10％，农民人均纯收入增长9％。城镇登记失业率控制在4％左右。单位地区生产总值能耗下降5％。
为完成今年的预期目标，着重做好十个方面的工作：
1．着力实施工业第一方略。
加快推进“三重”工作。强化规划导向和政策激励扶持作用，力争重要产业、重点企业和重大项目建设实现新突破。积极发展石油化工、汽车及零部件、电子信息、电工电缆等八大产业，提高重要产业的集聚度和贡献份额。加快中集通华罐式车、大连化工三期工程、大洋造船和顺大多晶硅等重大项目的建设，培育新的经济增长点。积极引进战略合作伙伴，加快的优化配置，培植大企业、大集团。进一步健全落实领导干部与“三重”挂钩联系制度，协调解决“三重”发展过程中的突出问题。力争全年规模以上工业增加值增长16％以上，销售收入10亿元以上的企业达20家。加快工业结构调整和优化，推动企业技术改造和技术进步，全年工业技术改造投入322亿元，增长28％，实施亿元以上重点技改项目96个。
加快实施名牌带动战略。鼓励企业增强名牌意识，积极实施争创名牌发展规划，支持企业做大做强主导产品和拳头产品，支持企业推行与国际接轨的质量、环保认证体系，以优质产品和服务不断扩大产品知名度和市场占有率，提升“扬州制造”形象。全年新创中国名牌和国家驰名商标5个，省名牌和著名商标40个。
加快建设高素质的企业家队伍。通过多渠道、多形式的教育培训，着力提升企业管理人才的素质和能力。指导各类企业建立健全激励机制，完善与现代企业制度相适应的经营管理人员的薪酬制度。培养和引进适应经济发展需要的现代化企业管理人才，推进企业家队伍职业化、市场化，营造有利于企业家健康成长的社会环境。
加快发展建筑业。积极开拓市场，提高装备水平，扩大产业规模，壮大骨干企业，提升市场竞争能力和企业形象。加大建筑业改革力度，全面完成市、县重点建筑企业的改制任务。全年建筑企业实现施工总产值、增加值均增长15％以上。
2．全面推进社会主义新农村建设。
按照统筹城乡发展的要求，制定出台《社会主义新农村建设实施意见》，着力提高农业综合生产能力，提升农村内生发展动力，加快农民致富步伐。
持续较快增加农民收入。继续推进农业结构调整，加快发展现代高效农业。稳定粮食种植面积，新增蔬菜、花木、经济林茶果20万亩。进一步实施“三品三创”工程，新建无公害农产品基地60万亩。推广新型实用技术，超高茬麦套稻扩大到40万亩以上。提升农业产业化水平，新增市级以上龙头企业3家，培植销售收入10亿元以上龙头企业2家。促进发展农产品深度加工，提高农产品附加值和市场占有率。推进乡镇工业集中区建设，引导乡镇工业集聚化发展。加大农业招商引资力度，全年利用“三资”22亿元以上。加强农村劳动力专业技能培训和劳务市场建设，全年培训农村劳动力5．5万人以上，新增劳务输出3万人以上。
积极改善农村生产生活条件。修编镇村总体规划，加强重点中心镇建设，逐步调整缩减自然村，引导农民集中居住。加大对农业和农村的投入，健全农业技术推广、农业信息服务、农产品质量安全和动植物病虫害防控体系。加快农田水利工程建设，完善农村水利设施。抓好农业综合开发。提高农业机械化水平。大力推进县乡村道路建设，改善农村道路通行条件。以创建卫生村镇为抓手，以清洁河道、清理垃圾为重点，开展农村环境综合整治。继续推进农村改水和改厕工作，全市农村自来水普及率96％以上，卫生厕所覆盖率68％以上。发挥小康先行村典型示范带动作用，推进120个全面小康村创建达标。
加强农村社会保障体系建设。完善以县为主的农村义务教育管理体制，实行农村义务教育免收杂费，继续对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活费补助。健全新型农村合作医疗制度，覆盖率稳定在85％以上。完善农村最低生活保障制度，努力做到分类施保、应保尽保。实施五保户“关爱工程”，集中供养率45％以上。加快推进被征地农民基本生活保障工作，做到“即征即保”。切实做好经济薄弱村和贫困户的帮扶工作。
深化农村综合改革。稳妥推进乡镇机构改革，优化整合事业单位。加强县乡财政体制和管理方式改革，提高自我保障能力。建立健全财政支农资金的稳定增长机制。大力发展农民经济合作组织，积极扶持农村社区股份合作制，稳妥发展土地合作组织。深化农村金融体制改革，鼓励有条件的信用联社组建农村合作银行。认真搞好第二次全国农业普查工作。
3．大力发展现代服务业。
突出发展现代物流业。完成扬州港、扬州火车货运站和仪征石化等特色物流园区规划的编制，加大物流项目包装和招商引资力度。推进物流园区基础设施和信息公共平台建设。落实现代物流业发展的扶持政策，改造提升传统物流业，引进和培育一批现代物流企业。
发展壮大旅游业。科学开发、合理保护扬州古城、古运河和蜀冈—瘦西湖风景区的旅游，创响文化、休闲、生态特色旅游品牌。整合旅游，促进市与县、扬州与周边城市的旅游联动发展。加强对江浙沪地区、火车开通沿线城市及海外旅游市场的宣传促销和扬州城市的整体推介，不断提高知名度，吸引更多客源。加快旅游业与、餐饮、购物、交通等相关行业的融合。开工建设1－2家五星级饭店。全年接待境内外游客超过1200万人次，实现旅游总收入120亿元。
做优做特商贸服务业。改造提升传统商贸业，规划建设国庆路老字号一条街，打造名品名店集聚区。鼓励老字号企业发展特许经营、连锁经营、加盟经营等新型业态，放大品牌效应。通过开展“扬州师傅”评选等活动，提升服务的质量和水平，增强特色传统服务业的市场竞争力。合理优化大型连锁超市、专业市场的空间布局。加强农村商业网点建设，开拓农村市场，扩大农村消费。
拓宽服务业发展领域。加快发展信息服务业，启动扬州软件与信息服务业创业中心建设，积极申报省级软件产业基地。加强对房地产市场的引导和调控，促进房地产业健康持续发展，形成商品房、经济适用房、拆迁和解危安置房、廉租房等多层次的住房供给体系。放手发展养老托幼、体育健身、物业管理等便民利民的社区服务业。积极发展金融、保险、审计、科技服务、法律服务、会展等行业和创意产业。
4．继续推进开放开发。
大力发展开放型经济。精心组织2006“烟花三月”国际经贸旅游节，有针对性地开展各类招商引资活动，加强对千万美元以上、重点产业链、增资扩股等项目的引进，努力实现重大引资项目的新突破。拓宽招商引资领域，引导外资投向现代服务业、高新技术产业、现代农业和环保产业。建立项目推进制度，强化跟踪服务，进一步优化投资软环境，提高项目签约率、外资到账率和开工投产率。全年新批千万美元以上项目120个。优化出口商品结构，扩大高新技术产品、机电产品、轻纺产品和农产品的出口。促进外贸企业的联合、兼并和重组，形成综合优势。鼓励有条件的企业“走出去”，全力推进对外承包合作，提高总承包在工程承包中的比重。规范境外劳务合作市场管理，扩大劳务输出规模。
加快沿江开发和园区建设步伐。全面建成沿江高等级公路，逐步完善沿江地区路网，加快港口、供电供热、污水处理等基础设施建设和生态环境建设。继续着力推进5家省级开发区和扬州化学工业园等重点园区建设，加大扬州出口加工区、市开发区光电产业园、仪征汽车工业园和邗江国家级数控金属板材加工基地等载体的招商引资力度，推动优势产业和企业向园区集聚，提高单位土地面积的投资强度，提升沿江开发、园区建设的水平。全年沿江地区工业产值、注册外资实际到账等主要经济指标占全市总量的比重保持在80％以上。
促进区域统筹发展。推动工业化、城镇化和农业产业化互动发展，增强县域经济发展活力。出台沿河开发总体规划。继续推进安大公路和京杭运河“三改二”航道整治等工程建设，改善沿河地区基础设施条件。培植块状经济优势，打造电工电器、纺织服装、机械制造、轻工工艺等特色产业集聚区。扩大与长三角及南京都市圈城市的区域合作，加快制造业、服务业、基础设施等方面的对接，促进优势互补，共享。
5．深化体制机制改革。
继续推进国有集体企业改革。加快扬柴、亚星、扬农等一批企业的战略重组和增量改制，增强骨干企业的活力和竞争优势。深化产权制度改革，完善法人治理结构，做好市属企业改革扫尾工作。加快企业的股份有限公司改造，落实企业上市扶持政策，鼓励优势企业在境内外上市融资，完成联环药业、扬农化工股权分置改革。建立并完善国有资产监督管理体制，维护出资人和职工的合法权益。
发展壮大民营经济。大力推进全民创业，进一步降低投资门槛，放宽投资政策，确保各项扶持政策落实到位。引导民营企业加强制度、管理、技术和品牌创新，提升发展层次和水平，不断做大做强。支持民营企业参与国有企业改革改制，鼓励民营资本进入基础设施、公用事业、社会事业等领域。加强和改善对民营经济的服务，协调解决用地、用水、用电、融资等方面的困难，建立健全中小企业信息咨询、人才培训、技术支持等社会化服务体系，为民营经济发展创造平等竞争的环境。全年新增民资注册资本200亿元，民资投入450亿元。
深化财税、金融和投融资体制改革。调整财政支出结构，完善公共财政管理体制。稳步实施财税改革，积极培育壮大财源，大力组织财政收入。进一步规范投资项目核准权限，简化投资备案程序。推行多种形式的基础设施项目经营权和收益权的有偿转让，试行投资项目决策责任制度和项目代建制度。加强信用体系建设，进一步改善金融生态环境。大力支持地方法人金融机构改革，积极引进市外银行来扬设立分支机构，稳步发展融资担保主体。
继续搞好事业单位改革。在完成生产经营型事业单位转企改制扫尾工作的基础上，稳步推行以规范机构职能为重点的行政管理型事业单位改革，有序推进以完善人事、分配制度为重点的社会公益类事业单位改革。
6．不断增强科技创新能力。
逐步建立并完善科技创新体系。加强以企业为主体、市场为导向、产学研结合的创新体系建设，新培育省级以?
全国有哪些城市在文明城市创建中的先进作法
社区活动总结范文（通用11篇）
快乐有趣的活动已经告一段落了，我们会积累一些相应的经验，为此需要认真地写活动总结了。那么如何把活动总结做到重点突出呢？以下是我收集整理的社区活动总结范文（通用11篇），欢迎阅读与收藏。
社区活动总结1
乱张贴、乱扔垃圾是小区居民最深恶痛绝的事情，它不但影响了居民群众的日常生活，也破坏了小区内的优雅环境。我们对社区内的乱张贴、乱扔垃圾来了个集中清理，受到了社区居民的欢迎和赞赏。
在劳动中，大家干劲十足，不怕脏，不怕累，将绿化带内、街道旁被随意丢弃的果皮纸屑捡拾干净。墙上张贴的广告很难撕掉，用指甲刮起来手指又很疼，他们就开动脑筋，用硬币来刮，省事又省力。经过几个小时的清理，墙白了，路净了，小区内的环境得到了明显改善。
劳动让我觉得很充实，这样的活动可以更好地锻炼我们的意志和耐心，让我们懂得劳动的意义和团队合作的重要性。乱扔垃圾、乱张贴是可耻的，既破坏市容，又污染环境。我们想通过我们的行动，让大家意识到美化小区，有责。同时，这也算是我们为创建省级示范文明县城贡献的一点点力量吧。”
我认为通过这次我们在社区的服务活动，使我们关心社区建设，主动参与社区的公益活动，培养学生的公民意识、参与意识、社会责任意识和主人翁精神；使学生进一步了解社会生活和社会环境，增长从事社会活动所需的知识；使学生提高人际沟通能力、适应现代社会生活能力，提高劳动技能；培养学生学以致用、服务社会的意识，形成诚恳助人、乐于奉献的积极态度和情感。
通过这几天的劳动，让我明白了环卫工人的工作艰辛。环卫工人们虽然薪水不算太高，但是这工作算是最辛苦的工作之一。他们每天顶着大太阳，在街道上帮助打扫卫生整洁，真的不容易，经常完成工作后，会满身大汗。冬天也不容易，都待在家里不出来，但他们依然也要为城市整洁，手冻的发抖也要打扫，而且要遭受有些人的白眼、不理解。今后，我一定会更加的尊重环卫工人，支持他们的工作，也要向他们学习为人奉献的精神。为了环境的整洁，为了社会的干净，做一个环境保卫者，积极投入于爱国卫生教育当中。
社区活动总结2为了大力弘扬民族特色和时代精神，象湖园社区坚持以文化促进社区繁荣，以“五一”劳动者之歌为平台开展丰富多彩的文化活动，为劳动者提供文化舞台，讴歌劳动光荣，赞扬劳动者的爱岗敬业无私奉献精神。现将活动总结如下：
一、整合，精心安排
“我们的节日——五一劳动者之歌”中华绘染布画作品展得了市群艺馆、区文化馆大力支持。首先社区制定xx年“我们的节日——五一劳动者之歌”中华绘染布画作品展活动方案，对开展“五一劳动者之歌”主题活动进行具体安排认真落实，活动时间、地点、内容、形式等。通过传承民族传统文化——绘染布画，弘扬时代主旋律，营造欢乐祥和、和谐文明的节日氛围
二、传承民族特色文化，彰显城市文化底蕴
社区积极传承××市非物质文化遗产项目——“万家绘染布画”，组织绘画爱好者成立了“绘染布画斋”，由万教授定期授课。功夫不负有心人，学员们在万教授的精心指教下，已作画上百幅，绘出的花鸟鱼虫形态各异、栩栩如生。为让非物质文化遗产项目更好地得到传承，社区结合“五一”劳动者之歌开展中华绘染布画作品展活动，弘扬民族传统文化展示劳动人们智慧，讴歌劳动光荣，营造浓厚文化氛围。
三、扎实开展，成效显著
在绘染作品展演展示活动中，近百幅南昌市非物质文化遗产——绘染布画作品展出吸引800余名观众纷纷驻足欣赏，让观众零距离领略民族传统文化的魅力。社区文化艺术团精湛文艺节目，结合非物质文化遗产传人——万阳智携四名学员现场演示绘染布画制作流程。20余道工序全靠手工操作让观众惊叹不已，其中“洗画”展示更是夺人眼球。
通过活动，进一步增强了社会公众保护文化遗产的意识，使非物质文化遗产保护融入居民群众的日常生活，营造了让非物质文化遗产走进百姓日常生活、惠及于民的浓郁文化氛围。
社区活动总结3为庆祝“五一”国际劳动节的到来，××社区联合工会根据××区总工会《关于开展庆祝“五一”国际劳动节系列活动的通知》的文件要求，结合我社区工会工作实际，在“五一”前后开展了一系列丰富多彩的活动，进一步活跃了社区机关干部职工的业余文化生活，增强了广大干部职工的凝聚力和向心力。
一、走访慰问困难职工开展“四群”活动
在“五一”前夕，4月28日上午，社区联合工会在工会的带领下和帮困助残爱心志愿者服务队部分成员兵分两路，来到了困难职工残疾人蔡思浩老人和独居老人潘菊英的家中，代表社区赠送了慰问品。4月28日下午，社区助残帮困志愿者服务队一行10人，来到人民西路94号大院困难户雷新顺家进行帮扶，雷新顺一家四口中有三人没有正式工作，仅靠打临工，收入微薄，生活困难。社区不仅带来了米、油、牛奶等慰问品，志愿者们还帮助其料理家务，打扫卫生，志愿者徐辉还利用特长为其老岳母理发，令雷新顺全家感动不已。
二、开展“共驻××构建和谐—我健康、我快乐、体育健身健步走活动”
××社区联合工会为进一步贯彻“全民健身实施纲要”，发挥昆明市体育中心体育馆为全民健身服务的作用和功能，充分利用辖区单位体育中心的体育馆，激发辖区居民参与体育健身的热情，由市文化广播电视体育局主办、市体育中心承办、××社区协办的“我健康、我快乐、体育健身健步走”活动于xx年5月1日在市体育场拉开了序幕。
××社区联合工会在昆明市体育场组织开展了4000米徒步健身活动，辖区各类非公有制经济组织和新社会组织工会会员及社区工会会员共70余人参加，活动受到广大职工群众热烈欢迎和好评。
此次活动吸纳了非公有制经济组织和新社会组织广大职工参与，使他们深深感受到党组织和工会组织对职工群众的健康关爱、温暖和凝聚力，不仅磨练意志、强身健体，还极大地鼓舞和凝聚人心，为今后辖区工作顺利开展营造了良好的沟通协作氛围！
社区活动总结4这次社会实践活动是以“服务社会促发展，创先争优我先行”为主题，我响应团组织和学校的号召，20xx—20xx学年度寒期间，自行开展了一项丰富而有意义的社会实践活动——到我们社区敬老院去志愿送温暖献爱心。我认为这样一次活动让我们能够更加贴近社会生活。
在敬老院的实践时间短暂而快乐，在那里住着许多的孤寡老人，他们大多无儿无女，有的被子女抛弃，在这寒冬里比谁都更需要我们社会上的热心人递送温暖，所以这次实践活动的场所我选择了那里。借此机会去关心关心那里的爷爷奶奶们。在那里，我也只是做了点简单的事，陪他们聊聊天，关心关心他们的身体健康；然后，帮他们行动困难或不方便的老人整理东西，打扫一下卫生等等。这些事情简单但却很有意义，起码让敬老院的老人们知道在他们年老没有依靠的时候，社会并没有抛弃他们，还是有很多热心关爱他们的，这点很重要。这也是他们需要的温暖。我们的一个简简单单的行为都会给他们带来无比的温馨。
我个人认为这次敬老院实践之行，我是有很大收获的。这收获来自很多方面。其实这次实践活动就是给予我们一次服务社会的机会，我们大学生共同积极参与社会实践来服务社会便能促进社会的发展，同时也让我们大家在实践活动中争优创先。因此，整体上说这次实践活动便有了这双重意义，也是我总结这次活动结合活动主题得到的领悟和认识。
我们大学生只有在社会实践中才能得到真正的锻炼才能够真正成长。服务社会，关心他人，献爱心让我们充实和快乐，这是我在这次活动后最深的体会。我还意识到：我们大学生应该多关心身边的人和事，增加新世纪青年人的主人翁精神和责任意识。我们青年学生要有回报人民、回报社会的奉献意识，像到敬老院献爱心送温暖这样回报社会关爱他人的活动我们应该多多积极参与才是。最后我想说的是：我呼吁大家多多关心那些敬老院里的老人们，希望大家能给他们送去关怀和爱心，也算是回报社会吧！
社区活动总结5为了更好的贯彻长春师范学院团委的精神，积极响应校志愿者协会的工作号召，我计算机科学与技术学院特组织了“走近你·温暖你”下社区，为那些有困难的'人，特别是有困难的孤寡老人做了许多实事、好事，解决了许多难事，把我们的爱心和领导关心带给了每一位需要帮助的孤寡老人，让他们感受到了温暖和关爱。以下是对本次下社区活动的总结。
一、活动主题
爱心涌动，携手助困，照亮明天
二、活动时间
20xx年x月x日
三、重点服务对象
经济困难的孤寡老人。
四、组织机构
为了保证此次“走近你·温暖你”下社区活动顺利开展，我计算机科学与技术学院成立了领导小组。
总指挥：
组长：
服务地区：东盛大街与吉林大路交汇处的光荣社区老人养护院
成员：学生会全体学生干部以及全院志愿者
五、主要活动
1、我们为老人们带去了水果和一些生活必需品，这些都是我们用平时节省出的零花钱买的，让同学们深刻的感觉到自己平时节约一些钱，可以帮助帮助很多困难的人。
2、在老人养护院，我们为老人们表演了我们精心准备的节目：舞蹈、歌曲等，让老人们充分的体会到了温暖，有的老人甚至感动的落泪。
3、有的老人对象棋比较擅长，而我们的同学们之中也有擅长象棋的，于是我们就组织了同学与老人的棋艺大比拼，不管最后赛果如何，老人们都非常高兴，我们也非常高兴，因为我们为老人们带去了快乐。
六、活动感想
这次的“走近你·温暖你”下社区活动取得了圆满的成功，养护院的老人们体会到了家的温暖，而我们前去的同学们也受益匪浅，我们知道了平时我们节省一点零花钱，可能对我们自己没什么，但是对那些需要帮助的老人们来说却十分有用，就是这对我们来说是所谓的一笔小钱，会帮助那些孤寡老人们生活相
当长的一段时间，所以我们要学会节约，坚决杜绝铺张浪费的情况出现。
社区活动总结6上半年在区委、区组织领导下，“四进社区”活动经过周密部署，各部门联合，联系各街道社区，突出社区鲜明性，展示活动创新性，更好地提升全体市民的科学意识和综合素质，各街道社区结合自身实际，开展了丰富多样的科普活动，营造弘扬创新精神，增强创新能力的学习科学知识的氛围。
桔子洲街道办事处开展了以“低碳生活、绿色出行”为主题，多系列、多层次的群众性科普活动。为了促进就业，以创业带动就业，区科技局联合桔子洲街道办事处、区劳动局、岳麓街道办事处和湖南师大就业处举办了科技高校大型人才招聘会。
咸嘉街道开展了以“防灾减灾”为主题的科技活动周活动。对《湖南省实施中华人民共和国突发应对法>办法》等相关内容进行了形式多样的宣传，进一步在居民群众中普及了应急知识，提高了广大居民应对突发的能力。
在西湖街道，充分发挥自身的优势，取张贴、发放资料、科技培训、科技咨询等多种形式，进行科技知识、人口与生育等科普宣传活动。
银盆岭街道上半年布置科普板报共计14块，横幅2条，并进行了评比，观看的群众络绎不绝，还在街道办事处七楼会议室邀请了省消防支队的消防干事彭教官为群众讲解消防安全知识，使居民群众掌握了一定的消防知识，熟练掌握各种器材的使用。
望城坡街道组织举办主题科技报告会、科普进社区、科普展览、科普咨询、青少年科技教育、《中华人民共和国科学技术普及法》宣教等5项活动，发放科普资料2千余份，受益群众5千余人次，受到各级领导的高度称赞和广大人民群众的欢迎。
区科技局上半年在区内各个街道、社区组织保护知识产权公益展览。大力宣传知识产权政策、法律法规并开展咨询服务聘请专家解读知识产权相关内容、观看知识产权宣传板，让更多企业和百姓充分认识知识产权的重要性，保护自己的合法权利。
社区活动总结7为进一步普及人民币知识宣传，提高广大人民群众识能力和自我保护意识，打击等犯罪活动，维护社会金融稳定。根据中国人民银行及总行《关于开展“人民币宣传进社区”活动的通知》安排，工商银行汝南支行组织辖内网点开展了“人民币知识宣传进社区”活动，宣传活动以“人民币图样管理”、“人民币买卖管理”、“整治拒收现金”为主题开展，从公众关心的问题角度出发，将人民币知识带到普通百姓中去。
一、加强领导，精心组织
为切实抓好此次“人民币发行为人民”的工作理念，我支行领导高度重视，在支行内部成立人民币宣传小组，组织员工了解并掌握人民币图样管理，人民币买卖管理，整治拒收现金，防伪与反知识普及等相关法律法规及人行的有关规定，以便更好的向社会公众进行宣传和讲解。
二、广泛宣传，增强实效
活动月期间，我支行以营业网点为宣传基地，在营业大厅设立宣传服务专区，LED显示屏，液晶电视等宣传载体展示活动宣传标语，在网点内摆放人民币宣传折页，方便客户阅览；安排专人向客户分发宣传折页，并提供业务咨询，全方位向客户介绍人民币买卖，拒收现金等违法行为的危害性，切实履行金融机构义务宣传的社会责任。
另外，我支行组织人员进入当地小区进行宣传，向社区居民讲解人民币防伪特征，辨识真的方法，买卖人民币、拒收现金的严重性与危害性等相关金融知识，真正做到提升公众金融知识和提升风险责任意识，共同维护人民币，净化流通环境。
三、活动总结
此次活动通过对公众反知识的普及，使他们认识到了对社会的危害以及反的重要性和必要性，增强了公众的责任意识以及对流通的警惕性，进一步净化了金融环境，提升了公众对金融知识的认知强化了风险责任意识，切实维护了金融管理秩序和人民群众切身利益。我支行今后将继续提高站位，主动承担反货币宣传工作责任，为提升群众人民币知识水平不断努力奋斗！
社区活动总结8重庆社区卫生服务中心为庆祝“六一”国际儿童节期，根据朝阳区卫生局文件相关精神，主动开展健康教育宣传活动，提高辖区广大儿童的健康水平，努力构建幸福朝阳、平安朝阳、健康朝阳，现将活动总结如下：
一、领导重视，主动开展义诊和宣传活动
中心领导高度重视，投入经费，副院长亲自部署，组织各部门认真落实。儿保科加强0—6儿童健康管理，认真筛查新生儿疾病。为了配合“六一”国际儿童节健康宣传工作，中心特从儿童医院请来口腔科主任和儿童保健科主任在预防接种日到中心义诊，学者们现场为孩子们免费体检，做健康咨询，宣传儿童常见病和多发病的防治知识，指导儿童父母取正确的健康干预措施，受到儿童父母的欢迎和好评。
“六一”国际儿童节前夕，中心还组织医务人员到繁华街路、人流密集的重庆路沃尔玛超市门前宣传，我们悬挂条幅，发放宣传单，做健康咨询，把儿童保健知识送到百姓手中。
二、关注民生，主动开展贫困残疾儿童的医疗关怀
中心关注民生工作，在“六一”国际儿童节来临之际，为残疾儿童免费体检，了解他们的健康状况，切实帮助他们解决实际困难。同时对贫困家庭、残疾儿童进行慰问，并赠送了节日礼物等，向残疾儿童和贫困儿童传递党和人民的温暖和关爱。
三、发挥辐射作用，认真做好托幼机构卫生保健管理
为了充分发挥社区卫生服务的辐射作用，中心定期召开会议，对辖区托幼机构和学校的校医进行培训，内容有《托儿所幼儿园卫生保健管理措施》的宣传，各类传染病的防控，园区和校区的日常消毒等，同时加强对辖区内托儿所幼儿园的卫生保健监督管理，指导保健医（员）做好儿童传染病防治、营养膳食和对儿童常见病、多发病的防治工作。
社区活动总结9又是一年棕飘香，我们再次迎来了端午节。端午节是我国汉族人民的传统节日。这一天必不可少的活动逐渐演变为：吃粽子，赛龙舟，挂菖蒲、艾叶，薰苍术、白芷，喝雄黄酒。据说，吃粽子和赛龙舟，是为了纪念屈原，所以解放后曾把端午节定名为“诗人节”，以纪念屈原。至于挂菖蒲、艾叶，薰苍术、白芷，喝雄黄酒，则据说是为了压邪。
再过x天就是端午节了，为了有效地利用传统节日这个契机，弘扬中华民族的优秀文化。我们街道社区x月x日上午，在社区多功能活动室里开展“社区迎端午包粽子大赛”楼组居民包粽子比赛活动。听说社区要举办联欢活动，还没到9：30点比赛的活动场地上就聚集了很多居民，有的要求参加，有的是来看热闹。大家在期待中，终于，“社区迎端午包粽子大赛”活动拉开帷幕。
包粽子比赛开始了，活动现场笑声连连，在楼组长的带领下，居民们兴致勃勃地包起了粽子，包粽子比赛要求在53分钟时间内，比拼谁包的粽子又多又好。昨天现场就用掉了50斤糯米、100斤粽叶及腊肉、枸杞、红枣。将浓浓的情谊包进了香浓的粽子里。比赛结束后由居民评委评选出一、二等奖、三等奖和参与奖。
通过这次活动让大家真切地感受和体验了端午节浓浓的节日气氛，并且增进了楼组居民之间的相互交流。最后，楼组长将大家一起包好的粽子送到楼组孤寡老人以及困难人员的家中，让他们也感受到浓厚的邻里情谊，我们社区希望借助睦邻家庭，开展各种活动来打造睦邻社区，让居民之间都熟悉起来、亲密起来。
居民和社区工作者一起包粽子追思先贤屈原、挂艾草防疫健身，“认认真真”地过端午节，这就是对传统节日最好的保护和传承。共庆传统节日提高了邻里之间的亲密度，也加强了社区居民与社区居委会之间的和谐度，激发出向上向善正能量。
社区活动总结10本学年暑，根据区教育局安排，我神武小学开展了丰富多彩的进社区活动，对于这一做法，总结如下：
学生进社区实践活动，得到了村两委会领导的关怀与支持，在各方面的关注下，我们结合自身优势，发挥特长，把学生的青春活力带入社区，推动了社区的文明建设。在活动中，孩子们有的为孤单的老人打扫卫生，帮助他们排忧解难；有的帮助残疾人家庭，洗衣、挑水；有的走进公共场所，打扫卫生，帮助公共设施旧貌换新颜。总之这些稚气未脱的孩子们，尽自己的最大努力，真正走进社区，开展求真务实的活动，切实体会劳动的快乐，做人的真谛。
走进社区的活动也让同学们体味了辛苦，孩子们常常累得满头大汗，稚嫩的小手磨破了，但孩子们从不叫苦叫累，他们在用自己的实际行动证明——明天，我们能行。在社区中忙的都是些琐碎的事，但孩子们乐此不疲，社区的劳动使他们懂得：辛苦换来的成果是一生享用不尽的“财富”。在进社区的过程中，也无形的培养了孩子们的团队精神。他们用自己的智慧，依靠团队的力量，共同努力帮助一个又一个贫困家庭、孤寡老人度过难关，感受到亲情的温暖。活动中，虽然辛苦，但村里老百姓温暖的话语，给予了孩子们更加努力的强大动力；虽然辛苦，但合作精神，给予了孩子们极大的振奋，再多的辛苦在肯定的目光下也显得苍白无力，将辛苦化为世上最甜美的糖果。
在活动中，同学们受益匪浅，活动后，既提高了社会适应能力和运用知识解决实际问题的能力，增强了社会责任感和使命感，也扩大了视野，对自己有了清醒的定位，不仅发现了自己的缺点，感受到现实和理想的差距，这对大家的生活和学习都有很大的帮助。
这一次活动完成后，学生们学会了在点滴感动中成长，学会了感恩父母，感恩亲人，感恩社会。因为在农村，在老百姓中间，我们没有机会大彻大悟，只有点滴细微的感触，但这将是我们生命中最宝贵的财富。孩子们在开学初交流自己的想法时，都表示要在自己的学习之余，继续走进农村的千家万户，用自己的力量帮助别人，感化别人，用自己的实际行动来回报亲人，回报社会！
此次实践活动，让同学们看到了自己的成绩，也看到了自己的不足之处，在曲折中前进，在曲折中成长，只要细心观察生活，我们的每一天都会有收获，我们每一天总是在进步，让我们面对未来的微笑，对明天微笑，我们期待着明天更加美好。
社区活动总结11在东湖区，目前建立音乐、舞蹈、戏曲、书画、民间艺术等群众业余文化团体32支，队员约5000余人，其中活跃在街道、社区、基层单位的业余合唱团16支，几万社区居民经常性参加各艺术门类的文化活动，一年来，以“百花大舞台”为代表的社区文化演出活动共演出30场次，约6万社区居民参加了活动。
一、把“四进社区”文化活动打造成为“文明工程”
我区积极组织开展“四进社区”群众文化活动，组织创作弘扬文旋律的社区文艺作品，充分挖掘生活中的遵纪守法、道德模范原型，创作了一系列歌曲、小品、演讲等形式的文艺作品在社区演出。
另一方面，不断把体现主旋律的文艺作品送进社区，一年来，共举办了“法律宣传进社区”、“科普知识宣传进社区”、“关爱下一代宣传进社区”专场演出，以歌舞、小品、曲艺等艺术形式寓教于乐，全区近万名社区居民参与其中。今年夏天，我区还以“爱国歌曲大家唱”“共创文明城”为主题开展四进社区群众歌咏活动和“文明城创建”文艺演出，历时2个月的群众文化活动，共举办演出10余场，组织文艺节目2360人次，参演团队16支。
二、把“四进社区”文化活动打造成“品牌工程”
以传统节日为主题，弘扬民族文化，传承和展示民间艺术和民俗文化，结合每年的传统节日、社区艺术节，建立社区民间民俗表演队，组织表演队进社区，坚持每年举办民间灯彩、民间舞蹈展演。以八一公园舞台为阵地打造“百花大舞台”群众文化活动展示阵地，整合辖区音乐文化，打造“社区大伯大妈歌手PK赛”活动品牌，扩大了文化进社区的惠及范围和社会影响。
三、把“四进社区”文化活动打造成为优质工程
不断培育文艺骨干，保持“文化进社区”的生命力，抓好社区专兼职文化辅导员建设。全区登记在册的社区文化辅导员150人，每个社区居委会有1至2名文化辅导员。与时同时，注意依托丰厚的传统文化积淀，培育特色文化骨干。
不断帮扶自发性文艺团体，提高“文化进社区”的亲和力，全区依托社区文化广场和公园鼓励和帮助群众自发组织的合唱、舞蹈团队开展活动吸引数万名社区居民经常参加活动。
通过积极组织和参与比赛、演出、交流等，让优秀群众文艺团队脱颖而出，充分发挥他们的示范带动作用。一年来，以“四进社区”群众文化活动为契机，举办了优秀团队展演、歌声飘到家门口、青少年街舞等赛事活动，推动了社区文化在普及中提高，在提高中发展。
;十多年来，绵阳市始终坚持把创建文明城市作为“民心工程”、“德政工程”来抓，注重让市民主动参与创建，在参与中接受教育、提高素质，整个创建过程得到了市民的广泛支持和认同，实现了由被动性到自觉性再到自发性创建的转变。即便在“5.12”特大地震后，广大市民仍然表现出非常高的创建热情。这种自觉性和主动性，正是绵阳多年来做好文明城市创建工作的动力所在。其主要做法是：
一、以深化认识为先导，不断创新体制机制。
多年来，绵阳市始终把争创全国文明城市作为为民办好事、办实事的重要载体，形成了较为成熟的工作理念和一套行之有效的体制机制。
一是不断创新工作理念。牢固树立抓文明城市创建就是抓经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的综合性工程的理念，坚持为民创建、全民创建、自主创建，坚持以人为本、富民惠民、改善民生，使文明创建过程成为全民参与、共建共享的过程，在全社会形成了“争当文明市民，共同争创文明城市”的普遍共识。
二是不断创新网络体系。坚持创建工作“一把手”负责制，成立了由市委书记任组长，任常务副组长的市创建全国文明城市领导小组，并详尽规定了相应职责。各县市区、街道、社区和市级部门、单位也建立了相应的组织机构，形成了多层次、宽领域、全覆盖的创建组织网络，为抓好文明城市创建工作提供了组织保证。
三是不断创新工作机制。
第一，是建立会议制度。把文明城市创建列入市委常委会、市常务会的议事日程，专题研究文明创建工作，并确立了市文明委每年1次、市创建领导小组每年2次全体会议等制度。
第二，是制定和落实规划。每五年制定全市精神文明创建规划，每年制定创建，各个单项、阶段性创建都做到了年初有、年底有总结。
第三，是落实工作责任制。由市委书记、负总责，分管领导具体抓，市创建领导小组和办公室组织实施、督查，市级18个大口(区)、58个责任部门分别负责相关指标任务落实。
四是不断创新监督机制。制定了创建工作考核评比办法，将创建文明城市作为市目标考核和干部政绩考核专项。
市创建领导小组每两个月组织一次检查评比，由市领导带队，有关职能部门参加，市级主要新闻媒体配合，对问题较多的单位进行曝光。市人大、市政协每年听取创建工作专题汇报，定期或不定期组织视察。市文明办每年至少召开一次各界人士代表座谈会，征求对创建工作的意见，并公布监督电话、接受各方监督。市创建办组建了督查队，发现问题及时向单位发出整改通知，并全程督促整改。
二、以规范文明言行为切入点，不断提升市民文明素质。
一是以学习实践社会主义荣辱观为主题，努力培育文明风尚。
制定了学习实践社会主义荣辱观、加强思想道德建设的《实施意见》，推动文明创建进校园、进社区、进家庭、进单位。抓住文明礼仪、公共秩序、社会服务、互联网管理等重点领域，解决市民文明习惯和社会风气中存在的突出问题。开展“迎奥运、讲文明、树新风”系列活动，举办“文明出行，从我做起”万人签名和文明劝导以及绵阳市“十种文明行为，十种生活陋习”平面媒体及网络媒体问卷调查等，有力弘扬了知荣明耻的社会风气。
二是以宣传教育为手段，努力规范市民言行。
每年印发《创建文明城市宣传工作方案》，新闻媒体开设《文明监督岗》、《讲道德、做好人》等栏目，专版刊登《全国文明城市测评体系》和调查问卷内容，使市民规范言行有标准、自我教育有标杆。在城区和道路出入口等地悬挂大型宣传标牌，在全市张贴10万多份创建常识宣传画，街道和社区还利用文艺演出、知识竞赛、印发资料等形式宣传创建文明城市知识，潜移默化地影响市民的一言一行。
三是以基础建设为重点，大力培育文明细胞。
围绕创建文明城市总目标设定分项创建目标，制定卫生、环保、园林、科普、旅游、平安、双拥等方面的阶段性创建目标，分年度逐步实施。把创建文明城区、文明社区作为深化文明城市创建的重要内容，实行市级领导和部门定点帮扶社区建设制度，广泛开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动。组织全市22个窗口服务行业制定了文明行业创建规划，连续三届取群众推荐、媒体公示的形式评选市级最佳文明单位、文明公务员、最佳文明市民、文明市民活动，推动了单位和市民整体素质的提高。
三、以“三个提升”为目标，切实改善城市人居环境。
组织动员社会力量创造优美的城市环境，以优美的城市环境影响和培育文明市民，是绵阳多年创建得到的一条重要经验。2005年以来，绵阳市围绕建设百万人口大城市和四川省副中心，大力提升城市现代化程度、文化品位和环境质量水平，全面加快文明城市建设步伐。
一是高起点规划。聘请国内外著名规划大师参与，完成了城市总体规划修编，调整了城市功能分区，形成了“一心两区”、“三点两线”的城市骨架。“5.12”地震后，按照院的重建规划，进一步调整了城市规划布局，更加注重了防震性和城市整体规划水平的提升。
二是高规格建设。围绕城市区域调整和功能分区，按“山、水、林、文、城”五位一体的要求，坚持科学规划、市场运作、有序推进的原则，全面启动了城南三江汇合口及滨水区域25平方公里的城市新区和仙海国家级旅游休闲度区建设。结合灾后恢复重建，把创建工作融入城市危房处置和水、电、气及城市道路、桥梁等基础设施恢复建设之中，市民生产生活秩序很快恢复正常，进一步拓展了文明城市创建工作的空间。
三是高水平管理。按照“洁、绿、亮、美、畅”和舒适、美观、便利的要求，确立了新一轮城市管理的法制化、科学化、数字化目标。重点加强对城市脏、乱、差的整治和城乡结合部、城中村改居区域、背街小巷的环境卫生与秩序治理，依法解决违章搭建、乱摆摊点、乱停乱放等问题，绵阳城市管理更加规范、秩序更加良好、市容更加洁净。
2006年，城市管理工作荣获“全国十佳标兵”称号。四是高品位提升。把提升城市文化品位、增强城市“软实力”作为文明创建的重要内容，深入发掘李白、嫘祖、文昌等历史文化和“两弹一星”等现代科技，2006年以来先后建成了我国第一座太空风洞、全国第三座数字球幕等一大批标志性文化设施，成功创建全国首家科技(工业)旅游示范基地，充分展示了科技之城、智慧之城的风。以亚洲邮展、国际龙舟赛、国际体育舞蹈大赛、世界拳击锦标赛、李白国际文化旅游节等大型赛事活动为契机，大力开展群众性文化体育活动，营造了浓郁的文明创建氛围。?
四、以富民惠民为重点，大力构建和谐绵阳。
按照文明城市创建工作最终要惠及群众的要求，我们经过反复研究、试点和论证，实施了一系列富民惠民的工作举措，使老百姓特别是困难群众得到了更多实惠。
一是健全惠行体系。创造性整合各级惠民帮扶，在全省率先建立了惠民帮扶中心，大力帮扶“老”、“小”、“困”等重点群体。目前，市惠民帮扶中心已有15个部门和群团组织在开展帮扶工作，进入中心的惠民事项达到113项，仅2008年直接用于帮扶的资金就达1100余万元，成为了“困难群众之家”。县市区、乡镇(街道)、村组(社区)也分别建立了惠民服务中心、支中心、站(点)，形成了全覆盖的惠民帮扶网络。
二是完善惠民帮扶制度。开发了覆盖全市35.6万名困难群众的“实名制电子网络系统”，统一印发了《绵阳市困难群众惠民帮扶证》，提升了惠民帮扶工作的数字化、人性化管理水平。制定了《关于进一步加强惠民工作的决定》、《绵阳市困难群众惠民帮扶证管理使用办法》和《绵阳市应急救助办法》等规章制度，形成了帮扶工作的政策支撑体系。
三是提升惠民帮扶实效。着眼于把惠民工作好事办好、实事做实，仅2006-2008年，市县两级就累计投入4.18亿元，帮助4.9万户、15万贫困人口年均收入超过1000元。目前，全市上下已经形成了惠民、助民、便民的良好氛围。
