1.海南省人民关于修改《海南省人民突发公共总体应急预案》的决定(2006)
2.马拉松事故21死甘肃表态，本次事故究竟是人为还是天灾造成的？
3.应急预案体系的部门应急
湖南省体育局湖南省体育总会
关于加强省级体育赛事活动安全管理工作的紧急通知
各市州体育局，省体育局机关各有关处室，各省级体育类社会组织，各有关单位:近期体育领域安全形势严峻。为进一步强化底线思维，做好风险防控工作，防止重大赛事活动出现安全事故，国家体育总局于5月23日晚紧急召开“全国体育系统加强赛事安全管理工作会议”，根据会议精神，现就加强省级体育赛事活动安全管理工作提出如下要求:
一、从即日起，暂停山地越野赛等省级相关赛事活动的举办，具体恢复时间等候省体育局通知，其他中长跑体育赛事活动须先上报省体育局相关处室进行安全风险评估排查，审批通过后方可举办。
二、在今后举办的赛事活动中要务必高度重视安全防范工作。凡拟举办的赛事活动，要明确落实指导单位、主办单位、承办单位。协办单位等单位的安全风险防范工作责任和加强对风险评估工作的把关。赛前必须制订好切实可行的安全预案和应急预案，组建安全工作领导小组，指导督促做好安全防控工作。
三、从即日起，由省体育局主办，指导的比赛，省体育局将依据赛事备案加强事中事后监管，确保赛事活动的安全顺利。凡是各体育类社会组织举办的全省相关赛事活动必须在赛前报省体育总会备案。省体育总会将按照法律法规及章程加强对相关体育赛事活动的服务，引导和规范。
特此通知。
海南省人民关于修改《海南省人民突发公共总体应急预案》的决定(2006)
院部门应急预案(待发布)
1.建设系统破坏性地震应急预案
2.铁路防洪应急预案
3.铁路破坏性地震应急预案
4.铁路地质灾害应急预案
5.农业重大自然灾害突发应急预案
6.草原火灾应急预案
7.农业重大有害生物及外来生物入侵突发应急预案
8.农业转基因生物安全突发应急预案
9.重大沙尘暴灾害应急预案
10.重大外来林业有害生物应急预案
11.重大气象灾害预警应急预案
12.风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案
13.赤潮灾害应急预案
14.三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案
15.中国红十字总会自然灾害等突发公共应急预案
16.国防科技工业重特大生产安全事故应急预案
17.建设工程重大质量安全事故应急预案
18.城市供气系统重大事故应急预案
19.城市供水系统重大事故应急预案
20.城市桥梁重大事故应急预案
21.铁路交通伤亡事故应急预案
22.铁路火灾事故应急预案
23.铁路危险化学品运输事故应急预案
24.铁路网络与信息安全事故应急预案
25.水路交通突发公共应急预案
26.公路交通突发公共应急预案
27.互联网网络安全应急预案
28.渔业船舶水上安全突发应急预案
29.农业环境污染突发应急预案
30.特种设备特大事故应急预案
31.重大林业生态破坏事故应急预案
32.矿山事故灾难应急预案
33.危险化学品事故灾难应急预案
34.陆上石油天然气开事故灾难应急预案
35.陆上石油天然气储运事故灾难应急预案
36.海洋石油天然气作业事故灾难应急预案
37.海洋石油勘探开发溢油事故应急预案
38.国家医药储备应急预案
39.铁路突发公共卫生应急预案
40.水生动物疫病应急预案
41.进出境重大动物疫情应急处置预案
42.突发公共卫生民用航空器应急控制预案
43.药品和医疗器械突发性群体不良应急预案
44.国家发展改革委综合应急预案
45.煤电油运综合协调应急预案
46.国家物资储备应急预案
47.教育系统突发公共应急预案
48.司法行政系统突发应急预案
49.生活必需品市场供应突发应急预案
50.公共文化场所和文化活动突发应急预案
51.海关系统突发公共应急预案
52.工商行政管理系统市场监管应急预案
53.大型体育赛事及群众体育活动突发公共应急预案
54.旅游突发公共应急预案
55.新华社突发公共新闻报道应急预案
56.外汇管理突发应急预案
57.人感染高致病性禽流感应急预案
以上国家都有对应的预案，百度即可查询。不知你所说的是何种事故的预案？
马拉松事故21死甘肃表态，本次事故究竟是人为还是天灾造成的？
一、第2．1．3条修改为：“在省办公厅内设海南省应急管理办公室，加挂海南省专项应急指挥联动中心的牌子，增加办公厅应急管理的职能。应急管理办公室的主要职责是：
（一）督促落实省突发公共应急委员会作出的决定和指示；
（二）拟订或者组织和实施拟订应对突发公共的工作规划和应急预案；
（三）督促检查有关部门和下一级人民应急预案的制订、修订和执行情况，并给予指导；
（四）督促检查有关部门、下级人民和有关专业机构的突发公共监测、预警工作情况，并给予指导；
（五）汇总有关突发公共的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议；
（六）承担本级突发公共统一信息系统、应急指挥系统的日常管理工作；
（七）监督检查、协调指导有关部门和下级人民的突发公共预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作；
（八）组织制订安全常识、应急知识的宣传培训和应急救援队伍的业务培训、演练，报省批准后督促落实；
（九）根据应急预案的规定，明确指挥部人员和相关部门在处置突发公共工作中的职责；
（十）省突发公共应急委员会交办的其他工作。”二、增加一条作为2.4：“部门应急直接责任分工
省公安厅负有直接处置责任的事项：
1．涉及公共安全的重大刑事案件；
2．人质；
3．化学、生物、放射性和有毒物质造成的危机；
4．火灾；
5．爆炸及爆炸物恐吓；
6．计算机攻击；
7．道路交通事故；
8．恐怖袭击；
9．劫机；
10．人为事故涉嫌犯罪案件的侦查；
11．异常天气（台风、暴雨、浓雾）条件下的公共秩序；
12．事故灾难；
13．灾害现场安全控制、交通管制、围观人群疏散和控制；
14．群体性突发以及公共场所密集人群骚动、拥挤、踩踏事故等。
省外事侨务办公室负有直接处置责任的事项：
涉外、涉侨突发，各类突发中涉外、涉侨事务的处理。
省国土环境厅负有直接处置责任的事项：
1．核事故、核辐射事故，放射性污染物事故，危险废弃物污染事故，矿产开发不当造成的事故和灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，区域、流域性恶性水污染、环境污染、大气污染等生态破坏事故等；
2．海洋环境污染事故（海岸工程和陆源污染）。
省农业厅负有直接处置责任的事项：
农作物自然及生态灾害、农业转基因生物安全、畜禽传染病疫情，农作物疫情，涉及农业有害生物侵入。
海南海事局（海南省海上搜救中心）负有直接处置责任的事项：
1．海洋环境污染（船舶和港口海域污染）；
2．船舶、设施在海上发生火灾、爆炸、碰撞、搁浅、沉没事故，油类物质和危险化学品水上泄漏事故，民用航空器海上遇险造成人员伤亡、财产损失的海上搜寻救助、打捞。
省交通厅负有直接处置责任的事项：
1．因气象灾害、火山、破坏性地震、地质灾害以及危化品运输交通事故造成的高速及干线公路瘫痪处置和修复，公路交通、内河水路交通处置；
2．车站线路异常人群拥挤事故处置；应急交通工具和道路保障等。
省水务局（省防汛抗旱指挥部）负有直接处置责任的事项：
水旱灾害，台风、冰雹等气象灾害，水电开发造成的地质灾害、环境生态灾害，城市供水、排水系统事故，河流和水库水位监测、预警和水库大坝的紧急修复。
省卫生厅（省疾病控制中心）负有直接处置责任的事项：
1．传染病疫情；群体不明原因疾病；食源性疾患；
2．食品安全事故、职业中毒和其他影响公众健康的突发公共卫生，以及自然灾害、事故灾难等受害人群和地区紧急医疗救助、卫生防疫、卫生环境控制、医院准备、尸体消毒处理等。
省通信管理局负有直接处置责任的事项：
通信网络事故、互联网网络与信息安全事故，地面、海底通信线路和设施事故，以及应急处置所需的公共或特种（卫星电话、移动机站等）通信保障。
省安全生产监督管理局负有直接处置责任的事项：
1．矿山生产安全事故、危险化学品事故，油气田事故，企业安全生产事故，陆上石油天然气开及储运事故、海洋石油天然气作业事故，生产事故调查处理；
2．因气象灾害、火山、破坏性地震、地质灾害以及危化品运输交通事故造成的铁路瘫痪处置和修复，铁道列车运行和线路事故的处置。
省人事劳动保障厅负有直接处置责任的事项：
涉及人事劳动保障方面的群体故。
省民族宗教事务厅负有直接处置责任的事项：
涉及宗教方面的群体件。
省红十字会（红新月会）负有直接处置责任的事项：
灾难事故、自然灾害和突发中对伤病人员和其他受害者进行救助支援，救助难民和赈济灾民，开展募捐工作。
省邮政局负有直接处置责任的事项：
涉及邮政应急以及应急处置中的邮政协助。
省教育厅负有直接处置责任的事项：
涉及学校的突发处置；紧急状态下的儿童保障和学校上课恢复措施。
省粮食局负有直接处置责任的事项：
1．粮食市场告急，粮食脱销，群众集中购粮；
2．实施粮食调运和加工、粮情监测等措施；自然灾害、事故灾难中受灾居民的粮食保障等。
省消防局（省公安消防总队）负有直接处置责任的事项：
自然灾害、事故灾难的火灾扑救、遇险人员和有限空间人员营救。
省新闻办负有直接处置责任的事项：
1．归口管理本行政区紧急状态下的新闻报道工作；
2．提出自然灾害、事故灾难新闻报道意见；做好本行政区紧急处置自然灾害、事故灾难情况的新闻发布工作；
3．协调新闻媒体做好新闻报道工作。
民航海南安监办（美兰机场、凤凰机场）负有直接处置责任的事项：
空难，航空器、机场事故，大量航班延误造成人群聚集，以及应急航空运输保障。
省质量技术监督局负有直接处置责任的事项：
电梯、锅炉等特种设备事故，应急物资及产品生产的质量监督，食品质量安全事故。
省工商行政管理局负有直接处置责任的事项：
紧急状态下的市场秩序监管和流通商品质量监管。
省食品药品监督管理局负有直接处置责任的事项：
1．紧急状态下的食品、药品监管；
2．药品和医疗器械的紧急生产、储备、购、调度；
3．因药品和医疗器械事故引发的群体。
省文化广电出版体育厅负有直接处置责任的事项：
广播电视安全播出事故；大型文艺演出、大型体育赛事及群众体育活动引发的停演、停赛等。
省信访局负有直接处置责任的事项：
信访引发的群体性上访。
省地震局负有直接处置责任的事项：
地震灾害，火山爆发的预防、预报，以及灾害现场应急救援保障。
省林业局负有直接处置责任的事项：
森林火灾，野生动植物灾害，涉及林业外来有害生物侵害。
省金融办负有直接处置责任的事项：
1．暴发区域性金融风险和金融危机；
2．因兑付和金融机构撤销（关闭）以及上市公司暂停和终止上市引发的债权人、股民恐慌挤兑；
3．金融机构重大被盗、被抢和特大；
4．支付清算计算机系统事故的危机处置；发行库、发行基金调运、供应危机和金融机构大面积支付危机的处置。
省建设厅负有直接处置责任的事项：
建筑物倒塌和建设工程安全事故，城市供气系统事故和城市桥梁事故的处置和修复。
省海洋与渔业厅负有直接处置责任的事项：
1．风暴潮、海浪、海啸等海洋灾害的预报、预警；
2．赤潮灾害防治；海洋环境污染事故（渔船及渔业水域污染、海洋工程和海洋倾倒污染），海上石油勘探开发溢油事故。
省发展与改革厅负有直接处置责任的事项：
1．电网停电事故，以及应急电力供应保障；
2．煤电油运综合协调；应急物资（专用、通用物资）以及基本生产生活资料的紧急生产、储备、购、征用、调度；
3．制定恢复重建经济政策，制定市场监控、价格紧急措施和非常措施等。
省商务厅负有直接处置责任的事项：
生活必需品市场供应保障，紧急进口事项。
省财政厅负有直接处置责任的事项：
1．将省级负担的应急资金列入部门预算（日常应急管理费用、预案编制修订审查费用和预案大型演练费用等）；大型综合演练单独按项目预算安排，一般演练在正常工作经费中列支。将省级负担的应急准备金在预备费和救灾资金中列支。
2．费用的紧急拨付（救援队伍启动费用、现场救援费用、紧急生产启动费用、应急设备物资调运准备金、征用非设备物补偿金和赔偿金、受灾居民伤病医治、生活补助金等）。
省气象局负有直接处置责任的事项：
气象灾害预报、预警。
省民政厅负有直接处置责任的事项：
1．自然灾害、事故灾难等受害人群饮用水和食品、粮食等救助；
2．避难场所的准备和确定；
3．帐篷调配和临时房屋的征用；尸体处理。
省科技厅负有直接处置责任的事项：
重大应急技术规划，组织紧急攻关、技术咨询等。”
应急预案体系的部门应急
甘肃白银马拉松事故，共造成21人死亡，现场处置情况也牵动着无数国人的心。这么巨大的伤亡情况，在事故发生后，甘肃尹弘立即召开专题会议，对救援处置工作作出安排部署，并立即启动应急预案，紧急成立应急指挥部以及现场搜救、医疗救治、善后处置、事故调查、综合协调等工作组，迅速组织力量开展救援。
不仅如此，任振鹤也带领其他省级领导赶赴事故现场，亲自现场指挥。从以上安排来看，足见甘肃省委对此次事故的重视程度。
此次比赛共有172名运动员参加比赛，却有21人死于这场比赛，死亡率达到12%，这足以打破体育比赛的吉尼斯纪录。21位年轻鲜活的生命就这样离开了人世，人们不禁要问，此次事故究竟是属于人为原因还是天灾原因造成的？
本人认为，虽然天气原因是导致运动员死亡的直接原因，但比赛的组织方的不专业，工作的不细致才是导致这起事故的重要原因。
比赛前，已有气象台对比赛时的天气做出预警提示。本场比赛因为运动员遭遇到了极端天气，导致共有21名运动员遇难。据事后的新闻报道，在比赛之前，当地的气象台已经对比赛当天的天气做过预报，提示可能会碰到极端天气的侵袭，但非常遗憾的是，此次的天气预报并没有得到比赛组织方的重视。
比赛组织方的管理、协调等工作形同虚设。我们常看到的马拉松比赛一般都是在城市中比赛，但本次比赛却不同于一般的马拉松，本次马拉松比赛长度为100公里，比赛的地点是在远离城市繁华区域，而且有较长距离的赛道是在荒山野岭上；另外本次比赛城市位于甘肃白银市，海拔比较高，运动员在比赛时，处于高海拔状态中，这对于运动员来说，也是一次极大的考验。
为什么赛事组织方的管理工作做得不到位呢？
1，马拉松比赛一般距离都比较远，考验的是运动员的体力和耐力，在这么长距离的比赛中，运动员的体力消耗会非常大，这时就需要及时对身体进行补给，为运动员提供能量，但不幸的是，此次比赛不知是组织方的疏忽还是基他原因，沿途的补给点非常少。
2，本次比赛运动员大多数时间处于高海拔的道路上，长时间处于高海拔的状态中，就会造成高原反应，身体缺氧。高原反应主要的症状是头痛、头晕、恶心、呕吐、胸闷、心慌、气短等，如果不能得到及时救治，人将会陷入昏迷，并可能危及生命。
估计多数运动员也没有想到这场比赛会是在高原上，应该也没有提前做好应对，而赛事的组织方显然也没有提前告知这一情况，这导致运动员在比赛中应对不及。
3，但也不能完全说赛事组织事的管理工作都没有做。据了解，在比赛刚开始时，组织方安排给每个运动员一条毛巾，但多数运动员在接到毛巾时的状态是不知所措的，他们根本不清楚给他们发这条毛巾是干什么用的，而且还为他们的比赛增加了困扰，这使得很多毛巾被运动员丢弃。
比赛组织方没有突发情况的应急预案。这么大型的一场体育赛事，而且在比赛环境较为复杂的情况下，比赛组织方应该在比赛前充分考虑到，可能在比赛中出现的各种突发情况，以及相应的应对措施。但从这场比赛的过程和结果来看，比赛组织方显然没有考虑到这些，这些都是导致此场悲剧的根本原因。
此次比赛造成了较大的人员伤亡，而且对甘肃白银也产生了较为不利的社会影响。极端天气只是自然现象，这个对于人类来说，我们没有办法去改变，但如果我们在比赛前能够充分到各种因素，在比赛中的工作能够做得再细致些，这场人为的事故是完全可以避免的。
此次事故的教训是非常惨痛的，对于其他赛事的组织方也有不小的借鉴作用，但这样的经验教训的代价确实太大了。目前善后事宜正在有条不紊的处理中，同时也希望逝者安息！
部门应急预案是院有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共制定的预案。
1、建设系统破坏性地震应急预案
2、铁路防洪应急预案
3、铁路破坏性地震应急预案
4、铁路地质灾害应急预案
5、农业重大自然灾害突发应急预案
6、草原火灾应急预案
7、农业重大有害生物及外来生物入侵突发应急预案
8、农业转基因生物安全突发应急预案
9、重大沙尘暴灾害应急预案
10、重大外来林业有害生物应急预案
11、重大气象灾害预警应急预案
12、风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案
13、赤潮灾害应急预案
14、三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案
15、中国红十字总会自然灾害等突发公共应急预案
16、国防科技工业重特大生产安全事故应急预案
17、建设工程重大质量安全事故应急预案
18、城市供气系统重大事故应急预案
19、城市供水系统重大事故应急预案
20、城市桥梁重大事故应急预案
21、铁路交通伤亡事故应急预案
22、铁路火灾事故应急预案
23、铁路危险化学品运输事故应急预案
24、铁路网络与信息安全事故应急预案
25、水路交通突发公共应急预案
26、公路交通突发公共应急预案
27、互联网网络安全应急预案
28、渔业船舶水上安全突发应急预案
29、农业环境污染突发应急预案
30、特种设备特大事故应急预案
31、重大林业生态破坏事故应急预案
32、矿山事故灾难应急预案
33、危险化学品事故灾难应急预案
34、陆上石油天然气开事故灾难应急预案
35、陆上石油天然气储运事故灾难应急预案
36、海洋石油天然气作业事故灾难应急预案
37、海洋石油勘探开发溢油事故应急预案
38、国家医药储备应急预案
39、铁路突发公共卫生应急预案
40、水生动物疫病应急预案
41、进出境重大动物疫情应急处置预案
42、突发公共卫生民用航空器应急控制预案
43、药品和医疗器械突发性群体不良应急预案
44、国家发展改革委综合应急预案
45、煤电油运综合协调应急预案
46、国家物资储备应急预案
47、教育系统突发公共应急预案
48、司法行政系统突发应急预案
49、生活必需品市场供应突发应急预案
50、公共文化场所和文化活动突发应急预案
51、海关系统突发公共应急预案
52、工商行政管理系统市场监管应急预案
53、大型体育赛事及群众体育活动突发公共应急预案
54、旅游突发公共应急预案
55、新华社突发公共新闻报道应急预案
56、外汇管理突发应急预案
57、人感染高致病性禽流感应急预案
